Первое чтение Устава

На ближайшей сессии Законодательного Собрания, которая пройдет 18 марта, депутатам в первом чтении предстоит рассмотреть и принять основополагающий документ объединенного региона – Устав Иркутской области. Так решили вчера на коллегии ЗС.

Работа над региональной Конституцией началась еще в 2007 году. В ноябре 2008-го основной разработчик – Институт законодательства и правовой информации – представил проект Устава. После этого начался финальный этап: на паритетных началах правительством области и региональным парламентом была создана рабочая группа по доработке документа, возглавили которую заместитель губернатора Юрий Гуртовой и вице-спикер ЗС Геннадий Истомин.   

Председатель ЗС Людмила Берлина уверена, что «был выбран правильный механизм работы над этим основополагающим документом, итогом которой стал согласованный проект Устава, в котором все ключевые институты не могут быть оспорены».

Поддерживает эту позицию и вице-спикер Геннадий Истомин:

– Все спорные моменты, которые на первом этапе были, мы постарались вычленить. Отдельными мелкими шажками продвигались к компромиссу, и в итоге тот проект Устава, который будет вноситься в ЗС, находится в достаточно высокой степени готовности.

Полномочный представитель губернатора в ЗС Сергей Кушнарев также считает, что проблем с принятием Устава не возникнет, потому как все болевые моменты были «купированы» еще на стадии доработки.

Согласно проекту Устава, исполнительную власть Иркутской области будут представлять губернатор и правительство, причем губернатор совместит должность председателя правительства. В Законодательное Собрание следующего созыва планируется избирать 45 депутатов. Особый статус Усть-Ордынского Бурятского округа будет закреплен в отдельной главе документа. В округе останется шесть

районов, а у губернатора будет заместитель – руководитель администрации УОБО.

Говоря о ключевых моментах, можно отметить, что депутаты по-прежнему будут полностью формировать Контрольно-счетную палату Иркутской области, то есть представлять кандидатуру председателя КСП и аудиторов. Кроме этого, губернатор будет согласовывать с ЗС кандидатуру первого заместителя председателя правительства.

Как отметила Людмила Берлина, впервые главный документ области будет приниматься в трех чтениях. Но предположила, что уже на апрельской сессии документ может быть утвержден сразу во втором и окончательном чтениях, потому что «особых проблем не должно возникнуть». На мартовской сессии принятие Устава заявлено первым вопросом, докладчиком по нему назначен директор Института законодательства и правовой информации Иркутской области Виктор Игнатенко.

Кроме принятия Устава на мартовской сессии будут внесены изменения в областной

бюджет 2009 года. Как рассказал председатель комитета по бюджету ЗС Сергей Курилов, Иркутская область получит 2 млрд. 201 млн. рублей от федерального центра. Это деньги из Фонда реформирования ЖКХ, по линии службы занятости населения, а также иные субсидии и субвенции. Собственные налоговые и неналоговые доходы региона составят 74 млн. рублей, и их тоже предстоит внести в областной бюджет.

Всего в повестке мартовской сессии ЗС 17 вопросов, свое участие подтвердили 44 из 50 депутатов.