Правительство области обсудило социальные проблемы в Заларях
В Иркутской области планируется создать комплексный центр социального обслуживания населения и помощи семьям, оказавшимся в трудной и социально опасной ситуации. Поручение по разработке такого проекта дал губернатор региона Дмитрий Мезенцев министерству социального развития, опеки и попечительства 21 июня на выездном заседании правительства области, которое прошло в Заларях. Тема сиротства и поддержки социально незащищенных слоев населения была основной на заседании правительства. А первым объектом посещения правительственной делегации стал областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних – семейно-воспитательный комплекс «Молодежный» в деревне Тунгуй Заларинского района.
Новые формы воспитания
На выездное заседание правительства Иркутской области в Залари 21 июня вместе с правительством региона прибыли председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина, ее заместитель Геннадий Нестерович, уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Семен Круть, депутат Государственной думы Константин Зайцев и уполномоченный по правам человека в Приангарье Иван Зелент. Прямо с поезда делегация отправилась в семейно-воспитательный комплекс «Молодежный» в деревне Тунгуй Заларинского района.
Как рассказала заведующая приемным отделением центра Наталья Царюк, еще в конце 1990-х годов были отстроены 17 усадеб для проживания сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Причем это не обычный интернат – ребятишки пребывают здесь в семейно-воспитательных группах. Например, в первом доме, который посетил Дмитрий Мезенцев, живут шесть детей. Вместе с воспитателем они занимаются хозяйством: у каждой группы свой огород, корова, овцы.
– Задача центра – адаптировать ребят к взрослой семейной жизни и приобщить к труду, – говорит Наталья Царюк. – Ребятишки здесь занимаются подсобным хозяйством, отдыхают летом на речке, зимой ездят в школу, посещают кружки. Всего в центре проживают 102 ребенка от 3 до 18 лет. По достижении совершеннолетнего возраста воспитанники покидают центр. Но многие остаются в деревне, привыкая к такой жизни.
В семейно-воспитательном комплексе «Молодежный» живут сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, со всей области. Еще одно подобное учреждение есть только в Братском районе в поселке Зяба. Дмитрий Мезенцев посетил несколько усадеб реабилитационного центра, пообщался с ребятишками и вручил им подарки – спортинвентарь. Когда губернатор спросил мальчишек, что им еще хочется, они ответили, что лыжи и борцовские костюмы. Глава региона поручил министрам здравоохранения и физической культуры, спорта и молодежной политики рассмотреть вопрос выделения семейно-воспитательному комплексу 50 комплектов лыж и 20 борцовских костюмов, чем очень порадовал ребятишек.
Опека подорожает в два раза
Тема сиротства и попечительства стала одним из сквозных вопросов на выездном заседании правительства Иркутской области. Министр социального развития, опеки и попечительства региона Владимир Родионов сообщил, что на 1 января 2011 года в Приангарье на учете в органах опеки и попечительства зарегистрировано 26 151 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно эта цифра увеличивается в среднем на 3,5 тыс. За пять месяцев текущего года без попечения родителей остались 1280 детей. Из общего числа новорожденных более 1% детей оставляется матерями в родовспомогательных учреждениях.
По данным министерства соцразвития, в 2010 году 1517 родителей были лишены родительских прав в отношении 2051 ребенка. Нередко единственной формой защиты прав детей является крайняя мера – изъятие их из неблагополучной семьи. Причем в этом году возросло число случаев изъятия из-за жестокого обращения с детьми.
– Ни для кого не секрет, что ребенку лучше находиться в семье, чем в доме-интернате, – подчеркнул Владимир Родионов. – Но с 2007 года в Приангарье не пересматривался размер ежемесячного пособия на детей, находящихся под опекой. Ежегодно на содержание одного ребенка, оставшегося сиротой или без попечения родителей, в государственном учреждении тратится 250 тыс. рублей. А на детей, находящихся под опекой, всего 60 тыс. рублей. Мы предлагаем увеличить ежемесячное пособие на детей, находящихся под опекой, с четырех тысяч рублей до семи тысяч. Это потребует дополнительных расходов из регионального бюджета в пределах 500 миллионов рублей.
Дмитрий Мезенцев заявил, что этот вопрос неоднократно рассматривался в правительстве и на заседаниях партии «Единая Россия». В сентябре планируется вынести его на обсуждение в Законодательное Собрание Иркутской области. Губернатор также добавил, что необходимо пересмотреть все существующие на сегодня ресурсы и переориентировать деятельность служб соцзащиты на раннее выявление случаев семейного неблагополучия, на сопровождение семей на всех стадиях кризиса. Для этого в регионе планируется создать комплексный центр социального обслуживания населения и помощи семьям, оказавшимся в трудной и социально опасной ситуации. Глава региона поручил Владимиру Родионову разработать проект для его организации, а министерству финансов – оценить финансирование.
Министр соцразвития в свою очередь добавил, что в настоящее время ведется активная работа по профилактике отказов от детей в родильных домах, а также по подготовке граждан к принятию ребенка в семью. В рамках целевой областной программы «Точка опоры», которая направлена на профилактику социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, планируется организовать обучение региональной команды специалистов.
За третьего ребенка – бесплатная земля
На заседании правительства также обсуждались формы поддержки многодетных семей. В частности – изменения в региональный закон «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». Согласно им на бесплатные земли размером от 4 до 20 соток могут рассчитывать граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. Еще одним критерием получения участка является возраст – до 36 лет, который учитывается на момент подачи заявления. При этом претенденты не должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Участок может быть использован для строительства жилого дома или дачи.
– Мною сегодня подписан указ о внесении в региональный парламент закона, по которому все без исключения многодетные семьи, зарегистрированные в Иркутской области, могут гарантированно получить в собственность бесплатные участки земли, – отметил Дмитрий Мезенцев. – Решение о предоставлении участка должно приниматься в течение 45 дней. Кроме того, необходимо продумать механизм выделения земельных участков в соседних населенных пунктах, если по каким-то причинам это сложно или невозможно сделать в том муниципалитете, где проживает семья.
Губернатор предложил вынести проект закона на обсуждение глав муниципальных образований для разработки механизма заключения соглашений между органами местного самоуправления о предоставлении земельных участков.
Вахтовые поселки БАМа расселят
Правительство области в Заларях рассмотрело и одобрило проект долгосрочной целевой программы Иркутской области «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и жилых помещений с высоким уровнем износа на территории Иркутской области, на 2011–2015 годы». Общее финансирование программы составляет 1,042 млрд рублей. По словам министра строительства и дорожного хозяйства области Александра Орешкова, пока есть договоренность с федеральным центром о выделении 50% от этой суммы. Однако ведется работа по увеличению объема софинансирования в рамках федеральной целевой программы «Жилище».
На текущий момент программа переселения из ветхого жилья в зоне БАМа предусматривает финансирование тех муниципалитетов, которые документально подтвердили наличие жилого фонда, признанного непригодным для проживания, – это Магистральное, Ульканское, Усть-Кутское, Звезднинское, Вихоревское, Зябинское, Квитокское муниципальные образования, город Братск, Железногорск-Илимское и Видимское городские поселения. В перечисленных населенных пунктах проживает 1,5 тыс. семей. Как отметил Дмитрий Мезенцев, работа по переселению граждан из ветхого жилья в зоне БАМа будет продолжаться и дальше.
Правительством области также были одобрены изменения в программе развития социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области в 2011 году, которые касаются выделения дополнительных средств из региональной казны. Как заметил Александр Орешков, общая сумма средств по данной программе после внесения изменений составит 148,46 млн рублей, из которых 131,7 млн рублей будет выделено из областного бюджета, остальные – из местных бюджетов. Корректировка программы в первую очередь коснется капитального ремонта зданий главного корпуса и инфекционного отделения детской городской больницы в Черемхово, на что будет выделено дополнительно 10,2 млн рублей. Кроме того, за 12,3 млн рублей будет приобретено негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Слюдянка ОАО «РЖД». Дополнительно планируется выделить 8,2 млн рублей на капитальный ремонт школы № 85 в Тайшете, 20 млн рублей – на реконструкцию братского картодрома и приобретение спортивной техники для детско-юношеской спортивной школы, 4,3 млн рублей – на капремонт детско-юношеской школы в городе Вихоревке и т.д..
Чтобы завершить реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры в Иркутской области, принято решение продлить действие программы до 2012 года. Для этого необходимо до 15 сентября текущего года внести и утвердить соответствующие изменения.
Бизнес на чистой воде
Во время выездного заседания правительства области в Заларях Дмитрий Мезенцев посетил пункт продажи питьевой воды. Как выяснилось, таких киосков в Заларинском районе пять. Открыты они были еще в сентябре прошлого года. Один литр воды, привезенной из частной артезианской скважины в деревне Тагна, стоит 1,5 рубля. Бизнес небольшой. За день один киоск продает 1–1,5 кубометра воды. А ведь ее еще нужно купить у частника, привезти из деревни, которая находится в 80 километрах от Заларей. Тем не менее бизнес развивается, а жители Заларинского района рады такой альтернативе, ведь вода из скважины на территории поселка совершенно непригодна для питья. Подобная ситуация складывается еще в 16 районах Иркутской области. Дмитрий Мезенцев поручил министру жилищной политики, энергетики, транспорта и связи области Петру Воронину заняться решением проблемы обеспечения питьевой водой этих населенных пунктов.
– С 2012 года в Иркутской области начнется реализация долгосрочной целевой программы «Чистая вода», которая сейчас готовится, – заявил Петр Воронин. – Программа рассчитана на пять лет – до 2017 года. За это время планируется затратить на мероприятия программы порядка трех миллиардов рублей, из которых более одного миллиарда – привлеченные средства, еще полтора – финансирование из областного и местных бюджетов, остальное – из федеральной казны. Согласно этой программе предполагается строительство водоводов и пунктов очистки воды. В частности в Заларинском районе планируется построить современные пункты очистки воды.
Еще одна хорошая новость, озвученная во время поездки, – бесплатное предоставление типового проекта для строительства новой заларинской школы. По словам мэра района Владимира Самойловича, существующая школа рассчитана на 300 учеников, а обучается в ней в два раза больше ребят. Дмитрий Мезенцев поручил министерству строительства и дорожного хозяйства разработать типовой проект здания школы, который потом будет предоставлен всем муниципальным образованиям, что решит проблему дефицита средств на проектирование.
