Сергей Коноплев: Штрафы за нарушение трудового законодательства вырастут в несколько раз

Государственная инспекция труда в Иркутской области подводит итоги 2013 года. О том, что ведомству удалось сделать и какие проблемы придется решать в наступающем году, в интервью рассказал руководитель регионального подразделения гострудинспекции Сергей Коноплев.

– В уходящем году были восстановлены трудовые права 9 тыс. работников. Из них 8 тыс. выплачена задержанная зарплата в сумме 190 млн рублей, что на 74 млн больше, чем в прошлом году. Количество рассмотренных обращений граждан в 2013 году превысило 5,5 тыс. Трудовыми инспекторами проведено более 3 тыс. проверок организаций разных форм собственности и индивидуальных предпринимателей, у которых выявлено более 17 тыс. нарушений. К административной ответственности в виде штрафов привлечено около 2 тыс. виновных лиц на общую сумму 16 млн рублей.

– Расскажите подробнее о задолженности.

– На сегодняшний день из 11 предприятий, имеющих задолженность по заработной плате в размере 37 млн рублей, девять являются банкротами. На остальных действующих предприятиях проведена большая работа, приняты меры инспекторского реагирования. Как результат, в октябре-ноябре 2013 года задолженность погашена полностью.

В своей деятельности Гострудинспекция зачастую сталкивается с тем, что работодатели  выплачивают заработную плату  зарплату «в конвертах», без оформления трудовых договоров. Доказать факт  существования трудовых отношений очень сложно, так как для этого требуются свидетельские показания в суде, однако далеко не всегда действующие работники предприятия соглашаются пойти  против собственного работодателя.

Только за 11 месяцев 2013 года трудовыми инспекторами выявлено более 1,5 тыс. нарушений по вопросам оформления и расторжения трудовых договоров, в 680 случаях работодателя обязали заключить трудовые отношения с работником.

Многие работники ошибочно считают, что надежды на справедливость нет. Необходимо помнить, что если с вами или вашими знакомыми, родственниками в течение трех дней с момента фактического допуска к работе не заключили трудовой договор, то это повод для обращения в Гострудинспекцию.

– С какими проблемами ваше ведомство входит в новый 2014 год? Какие вы видите пути их решения?

– По-прежнему очень сложным остается положение с соблюдением прав человека на вознаграждение за труд на предприятиях, признанных банкротами. К сожалению, они не попадают под трудовое законодательство, и невозможно привести примера, когда бы процедура банкротства закончилась оздоровлением производства. Значительной части работников таких предприятий долги по заработной плате не выплачиваются. Действующий федеральный закон «О несостоятельности» предусматривает направление основной части конкурсной массы на погашение внеочередных расчетов, связанных с процедурой банкротства и долгов первой очереди. На погашение задолженности по заработной плате в половине случаев денежных средств уже не хватает.

В новом году будет продолжена активная работа по легализации трудовых отношений. Хочется отметить, что решение данной проблемы зависит в первую очередь от согласованности между различными государственными органами в проведении совместных, целенаправленных и своевременных действий.

Остается проблемным вопрос охраны труда на малых предприятиях, в которых отсутствуют службы и специалисты по охране труда, не ведется работа по аттестации рабочих мест, не выделяются средства на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, не проводятся периодические медосмотры. При этом коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом в малом бизнесе по стране  практически в 3,5 раза выше, чем в среднем.

– Изменятся ли в 2014 году законодательные санкции для работодателей, нарушающих трудовое законодательство?

– Административные штрафы за нарушения в следующем году вырастут в несколько раз. За некоторые нарушения трудового законодательства их сумма будет составлять от 400 до 700 тыс. рублей. Полагаю, что это значительные суммы для любого предприятия.