Сильный регион – сильные муниципалитеты

Согласно Стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года, перспективы региона связаны с использованием природных ресурсов и промышленного потенциала муниципальных образований.

СнимокСаяно-Иркутская ОТР

Опорная территория развития (ОТР) расположена в южной части региона и включает в себя город Иркутск, Ангарский городской округ, города: Свирск, Зима, моногорода: Саянск, Усолье-Сибирское, Черемхово, Шелехов, районы: Балаганский, Заларинский, Жигаловский, Качугский, Куйтунский, Усть-Удинский, Усольский, Черемховский, Аларский, Баяндаевский, Боханский, Осинский, Нукутский, Эхирит-Булагатский, Иркутский, Зиминский, Ольхонский, Слюдянский, Шелеховский.

Основная специализации ОТР – авиастроение, газопереработка и газохимия, фармацевтика, металлургия, машиностроение, химическое производство, производство стройматериалов, добыча и обогащение угля, добыча солевых рассолов, сельское хозяйство, туризм.

Основным условием опережающего развития станет освоение Ковыктинского, Ангаро-Ленского, Левобережного, Заславского, Атовского газоконденсатных месторождений и строительство газопровода до Саянска, Ангарска и Иркутска. На базе этих месторождений и развития трубопроводной инфраструктуры предполагается создание центра газопереработки и газохимии в Саянске.

Иркутск как основное место локализации высокотехнологичных производств научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок сохранит преимущество в развитии обрабатывающих производств с ориентиром на импортозамещение и продовольственную безопасность. Основу промышленного профиля Ангарского городского округа составляют предприятия по нефтепереработке и нефтехимии, строительству и производству стройматериалов, транспорту, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, атомной промышленности, имеется потенциал к развитию сельского хозяйства.

На базе предприятий Иркутска, Ангарска и Усолья-Сибирского дальнейшее развитие получат фармацевтический и машиностроительный кластеры. Этому будет способствовать реализация инвестиционных проектов по серийному производству гражданских самолетов МС-21, расширению производственных мощностей АО «Фармасинтез», ОАО «Усольский химфармзавод», модернизация и создание химических, машиностроительных и металлургических производств, создание особого правового режима ведения предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Усолье-Сибирское». Значительная роль в развитии машиностроения и металлургии отведена Шелеховскому району.

Перспективными отраслями для Черемхово являются машиностроение и стройиндустрия. На территории Зимы планируется развивать лесопромышленный комплекс, в том числе переработку отходов лесопиления. В Свирске планируется развитие производства электрооборудования, металлургического производства, лесопромышленного комплекса, в том числе переработки отходов лесопиления. В Усть-Ордынском Бурятском округе будет развиваться производство продукции сельского хозяйства, деревообрабатывающего комплекса, стройиндустрии, а также добыча угля.

Центральная экологическая зона Байкальской природной территории будет специализироваться на развитии туризма (Иркутский, Слюдянский, Ольхонский районы), а также сопутствующих отраслей: гостиничного сервиса, общественного питания, торговли, производства пищевых продуктов и напитков, организации досуга и развлечений. Дополнительным направлением станет организация сельскохозяйственных производств в области растениеводства и животноводства с применением экологически чистых технологий и добавок в целях получения экологически чистой продукции.

Остальные муниципальные образования, расположенные в пределах ОТР, будут выполнять поддерживающую и связующую функции. В частности, муниципальные образования Усольского, Куйтунского, Черемховского, Зиминского, частично Иркутского, Балаганского, Заларинского, Качугского, Слюдянского районов продолжат специализироваться на производстве сельскохозяйственной, пищевой и перерабатывающей продукции. С учетом освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения и газификации населенных пунктов Жигаловского района здесь будет активно развиваться сельское хозяйство. В Усть-Удинском районе кроме сельскохозяйственного производства планируется добыча газового конденсата, производство кирпича, деревообработка.

Тулуно-Тайшетская ОТР

Опорная территория расположена в западной части региона и включает в себя моногород Тулун, Нижнеудинский, Тулунский, Тайшетский, Чунский районы.

Развитие ОТР связано с добычей и обогащением редкометалльных руд, созданием анодных и алюминиевых производств, лесопереработкой, сельхозпроизводством, расширением транспортной сети и энергетической инфраструктуры.

Формирование опорной территории обусловлено необходимостью освоения запасов Зашихинского редкометалльного месторождения, природно-ресурсного потенциала Тофаларии, строительством Тайшетской анодной фабрики, алюминиевого завода, организацией лесопромышленного производства с глубокой степенью переработки. Реализация этих проектов связана с модернизацией Транссибирской магистрали, БАМа, строительством обходов Тулуна и Нижнеудинска на федеральной автомобильной трассе М53, завершением строительства автодороги Тайшет – Чуна – Братск.

Предусматривается сооружение энергомоста Нижнеудинск – Тулун и магистрального нефтепровода «Куюмба – Тайшет», строительство нового аэропорта  регионального и межмуниципального значения южнее города Нижнеудинска. Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов, туризма обеспечат социально-экономическую стабильность и дополнительную занятость населения.

Усть-Кутско-Ленская ОТР

Опорная территория расположена в северо-восточной части региона, включает в себя Усть-Кутский, Киренский, Казачинско-Ленский районы.

Основная специализации ОТР – добыча нефти, газопереработка, газоэнергетика, лесопереработка и лесохимия.

Перспективы развития опорной территории зависят от повышения пропускной способности БАМа, строительства магистрального газопровода «Сила Сибири», расширения пропускной способности нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», Ленского транспортного узла и сооружения газовой ТЭС в районе города Усть-Кута. Надежное сообщение территории с областным центром обеспечат реконструкция автомобильных дорог Иркутск – Качуг, Качуг – Жигалово, Жигалово – Казачинско-Ленское, а также строительство моста через реку Лена в районе села Тутура.

В рамках формирования нефтегазохимического кластера Иркутской области на территории Усть-Кутского и Киренского районов продолжится разведка и разработка нефтегазоконденсатных месторождений. Казачинско-Ленский район будет специализироваться на углублении степени переработки лесных ресурсов и выпуске готовой продукции, а также транспортировки углеводородного сырья.

Главный центр притяжения опорной территории – город Усть-Кут как важный транспортно-логистический узел, зона лесопереработки и лесохимии.

Усть-Илимско-Катангская ОТР

Опорная территория расположена на севере Иркутской области и включает в себя моногород Усть-Илимск, Усть-Илимский, Нижнеилимский и Катангский районы.

Основные направления развития обусловлены возможностью освоения запасов полезных ископаемых, расширения лесозаготовки и деревообработки, развития энергетики.

Территория богата природными ресурсами, здесь расположены крупнейшее в мире Непское месторождение калийных солей, Ангаро-Катская группа месторождений железной руды, Жеронское месторождение каменного угля, значительные запасы лесных ресурсов. Главной транспортной артерией выступает Байкало-Амурская железнодорожная магистраль.

Важнейшим условием развития ОТР является строительство автомобильной дороги «Вилюй», а также сооружение железной дороги и объектов электроснабжения к железорудным месторождениям и Непскому месторождению калийных солей в едином комплексе. В долгосрочной перспективе планируется строительство железнодорожной магистрали Нижневартовск – Белый Яр – Усть-Илимск. Благодаря этому город Усть-Илимск превратится в транспортный узел.

Братская ОТР

Опорная территория расположена на севере Иркутской области и включает в себя город Братск и Братский район.

Благодаря наличию развитой промышленности и инфраструктуры этой территории отведена роль финансового и управленческого центра промышленного развития Усть-Илимско-Катангской, Усть-Кутско-Ленской и Тулуно-Тайшетской ОТР.

Здесь планируется развитие новых и реконструкция действующих производств на основе передовых ресурсосберегающих и экологически чистых технологий. Предусматривается строительство комплекса по переработке природного газа Братского газоконденсатного месторождения, продолжение газификации территории, формирование фармацевтического кластера, создание транспортно-логистического центра на базе международного аэропорта города Братска.

Большой потенциал ОТР будет использован для создания промышленности стройматериалов, организации производств по выпуску электронной продукции. Дальнейшее развитие получит лесозаготовительная отрасль, глубокая переработка продукции лесопромышленного комплекса.

Бодайбинская ОТР

Опорная территория расположена в северо-восточной части Иркутской области и включает в себя город Бодайбо, Бодайбинский и Мамско-Чуйский районы.

Развитие ОТР связано с расширением и совершенствованием добычи золота, слюды и высокого кремнеземистого сырья. Этому будет способствовать создание горно-обогатительного комплекса на базе золоторудного месторождения Вернинского, строительство горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на базе месторождения Чертово корыто. Главными транспортными артериями послужат автодороги регионального и прочего значения Таксимо – Бодайбо, Бодайбо – Кропоткин, Кропоткин – Перевоз, а также воздушное сообщение через аэропорт Бодайбо.

На опорной территории планируется начать освоение крупнейшего в стране золоторудного месторождения Сухой лог, продолжить разработку драгоценного металла на месторождениях Ожерелье, Угахан, Ыканское. Кроме того, на территории Мамско-Чуйского района обнаружены запасы алмазов с перспективой для промышленного освоения.

Комментарий

Олеся Селезнева, начальник управления стратегического планирования министерства экономического развития:

– Пространственное развитие Иркутской области основывается на сформированных крупных индустриальных территориально-производственных центрах, расположенных в городах Иркутск, Братск, Шелехов, Ангарск, Черемхово, Саянск, Усть-Илимск, Железногорск-Илимский, Усть-Кут и Бодайбо. В дальнейшем на их базе получат развитие высокопроизводительные производства, ориентированные на глубокую переработку сырья и использование инновационных технологий.

Вместе с тем, в региональной стратегии Приангарья выделены шесть опорных территорий развития: Саяно-Иркутская, Тулуно-Тайшетская, Усть-Кутско-Ленская, Усть-Илимско-Катангская, Братская и Бодайбинская. Они сформированы на основе промышленного потенциала и природных ресурсов муниципальных образований, с учетом планируемых к реализации комплексных инвестиционных проектов.

Основой для разработки стратегии развития каждой ОТР послужил тщательный анализ состояния экономики, потенциальных возможностей различных отраслей хозяйства. Много полезной информации поступило к разработчикам стратегии от руководителей местной власти. Она касалась состояния малого и среднего бизнеса, существующих хозяйственных связей с другими муниципальными образованиями. В то же время были учтены планы по расширению выпуска продукции, модернизации производства крупных компаний, присутствующих на территории.

В результате комплексного подхода появилась возможность определить основные направления в развитии каждой ОТР с учетом сложившейся хозяйственной специализации территории, производственной кооперации, устоявшихся межмуниципальных связей, перспектив промышленного производства и освоения запасов природных ресурсов. В стратегии эти направления представлены укрупненно, более детальная проработка будет содержаться в ежегодных планах реализации поставленных задач.

Основная задача обозначения данных территорий в стратегии – попытка ответить на вопрос, где и как должна строиться в едином комплексе необходимая инфраструктура для повышения эффективности реализуемых проектов и создаваемых новых производств на еще недостаточно освоенных территориях.

Стратегическая цель развития Приангарья – переломить негативные демографические тенденции и обеспечить сохранение численности населения за счет обеспечения достойных условий жизни. Использование имеющихся конкурентных преимуществ региона в производстве высокотехнологичных отраслей, модернизация существующих и строительство новых промышленных предприятий, повышение глубины переработки в традиционных отраслевых комплексах экономики (лесопромышленный, минерально-сырьевой, металлургический), обновление материально-технической базы ведущих предприятий, упор на импортозамещение в машиностроительном и агропромышленном комплексах, а также использование человеческого потенциала как существенного фактора роста приведут к значительному повышению доходной базы бюджета. Это позволит направлять дополнительные доходы на строительство и модернизацию социальной и инженерной инфраструктуры и за счет реализации долгосрочных инвестиционных проектов заложить основу для дальнейшего развития.

Большую роль в решении этих задач призваны сыграть опорные территории. Они станут локомотивами экономического роста и улучшения жизни людей.