Как выполняется Общественное послание Конгресса?
Инициативы, высказанные участниками Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области, а также положения Общественного послания Конгресса органам государственной власти региона уже находят свое отражение в деятельности Законодательного Собрания Приангарья. Напомним, послание было оглашено на итоговом заседании Конгресса 5 марта.
Так, в Общественном послании была обозначена необходимость поддержки семей Иркутской области, в особенности многодетных, число которых с 2014 по 2016 годы в регионе возросло на 4 313. Одним из шагов в этом направлении стало принятие парламентариями на 60-й сессии Законодательного Собрания в окончательном чтении ряда законопроектов, вносящих изменения в закон «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей». В частности, законопроект, внесенный депутатами Сергеем Брилкой, Андреем Лабыгиным, Артемом Лобковым, Ириной Синцовой, Кузьмой Алдаровым, Дмитрием Баймашевым, Аполлоном Ивановым, Геннадием Нестеровичем, Владиславом Бухановым, Сергеем Бабкиным, Александром Лобановым и Натальей Дикусаровой, устанавливает, что правом на бесплатное питание в школах наделяются все дети из многодетных семей, вне зависимости от уровня дохода семьи. Как подчеркнул председатель Законодательного Собрания региона Сергей Брилка, эта мера поддержки востребована и актуальна.
– Одним из ключевых индикаторов уровня благосостояния семей является доля расходов на питание: чем ниже размер материального достатка семьи, тем выше доля расходов на продукты питания. Если расходы на питание в структуре потребительских расходов всех семей в 2013 году занимали 32,7%, то в 2016 году – 34,4%. По итогам 2017 года в Иркутской области сложилась одна из самых высоких стоимостей минимального набора продуктов питания – 3 922 рублей 50 копеек, что соответствует восьмому месту в СФО, – сказал Сергей Брилка.
Еще одна проблема, поднятая в послании Конгресса, касается распространения ВИЧ-инфекции. «Иркутская область относится к регионам Российской Федерации, где отмечается сложная эпидемиологическая обстановка относительно распространения ВИЧ-инфекции, – по уровню заболеваемости регион находится на третьем месте по России. Кроме того, за три последних года существенно увеличилось количество жителей, у которых фиксируется одновременно и болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и туберкулез – с 23,7% до 33,9%», – говорится в послании. Участники Конгресса выступили за совершенствование мероприятий по профилактике, раннему выявлению социально значимых заболеваний, включая ВИЧ, а также их лечению. В рамках 60-й сессии Законодательного Собрания парламентарии также приняли поправки к бюджету Иркутской области на 2018 год, в том числе, увеличив на 32,5 млн рублей затраты на обеспечение пациентов с ВИЧ-инфекцией антивирусными препаратами и диагностическими тест-системами.
Кроме того, в Общественном послании была обозначена необходимость поддержки бизнеса, в первую очередь малого и среднего, так как динамика показателей их деятельности в последние годы вызывает серьезную обеспокоенность.
– Обращает на себя внимание сокращение средней численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства: за пять лет число занятых на малых предприятиях снизилось на 28 тыс. человек, средних – на 3,3 тыс. человек. Грядущее повышение минимального размера оплаты труда также коснется частных предприятий наряду с бюджетными учреждениями. Есть опасность, что ради экономии на фонде оплаты труда бизнес продолжит сокращать рабочие места, – сказал Сергей Брилка.
Оценив масштаб нагрузки на бизнес, депутаты выступили с предложением установить нулевую ставку по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств. По мнению авторов законопроекта, снижение налоговой нагрузки позволит представителям малого и среднего бизнеса оставаться конкурентоспособными. Законопроект был принят в первом чтении на 60-й сессии Законодательного Собрания.
– В рамках работы над проектом закона во втором чтении будет проработан вопрос об определении льготных категорий, введении градации налоговой ставки, – пояснила вице-спикер областного парламента Наталья Дикусарова.
Детальный анализ Общественного послания и учет его положений при разработке областных законов депутатским корпусом будет продолжен. Сергей Брилка дал соответствующее поручение всем комитетам и комиссиям Законодательного Собрания. Спикер также напомнил, что послание было принято на итоговом заседании Конгресса, участие в котором приняли более 600 делегатов национальных и общественных организаций региона.
