Всем – смирно!

Иркутский региональный политсовет «Единой России» в понедельник принял сразу два «дисциплинарных» решения. Их действие распространится на депутатов местных дум, являющихся членами «ЕР», а также кандидатов-«единороссов», выдвигаемых для участия в муниципальных выборах. Эксперты полагают, что эти действия в глобальном смысле направлены на усиление роли государства в развитии местного самоуправления, а в более локальном – на укрепление партийной вертикали путем наведения порядка в местных отделениях.

Долой самодурство в муниципалитетах

Говоря о парламентской партдисциплине на местах, руководитель регионального исполкома «партии власти» Наталья Деньгина отметила, что «единороссы» в преддверии мартовских муниципальных выборов опасаются необдуманных решений местных законодателей, входящих во фракции «партии власти». А такие прецеденты уже были. Например, дума Тулунского района, подавляющее большинство депутатов которой – члены «Единой России», в течение года без согласования с областной партийной организацией приняла поправки в муниципальный Устав, изменив систему управления территорией. Впрочем, это еще цветочки по сравнению с ситуацией в Черемховском районе, где местная дума самораспустилась этим летом. Очередные выборы состоятся только в марте, а значит, в муниципалитете почти год не будет представительного органа власти.

– Это вопиющие, недопустимые факты, – уверена Наталья Деньгина.

С этим согласились все члены политсовета и единогласно решили указать однопартийцам из муниципальных дум на недопустимость самороспуска, а также внесения в уставы поправок, касающихся изменения структуры органов местного самоуправления, без согласования с региональным отделением. В случае же совершения действий, приводящих к прекращению полномочий представительных органов, на местных депутатов-«единороссов» будут наложены партийные взыскания, вплоть до исключения из партии.

– До каждого депутата наше решение будет доведено, и впредь, думается, местные парламентарии будут задумываться о последствиях принимаемых ими решений, – отметила Наталья Деньгина.

По мнению члена президиума иркутского политсовета «ЕР» Игоря Михеля, усиление фракционной дисциплины «единороссов» на местах «демонстрирует общероссийскую тенденцию по выстраиванию жесткой одноканальной политической вертикали в сложных экономических условиях».

Партийный десант отправится в территории

Решили «единороссы» навести порядок и в процессе подбора и выдвижения кандидатов для участия в муниципальных выборах. Контролировать это будет специально созданная рабочая группа под руководством первого заместителя секретаря регионального политсовета Олега Канькова. В ее состав вошли депутаты Законодательного собрания, представители президиума политсовета и исполкома ИРО «ЕР». 

Работа этой структуры будет заключаться в том, что практически ежедневно со 2 по 12 декабря несколько ее представителей будут выезжать в районы и проводить расширенные заседания политсовета, на которых будут обсуждаться кандидатуры претендентов на участие в выборах. Вчера первый десант отправился в Аларский район.

Если представленные местным отделением кандидатуры не вызовут у членов рабочей группы сомнений, вопрос об их выдвижении будет выноситься на заседание президиума регионального политсовета. При необходимости могут быть проведены дополнительные исследования социально-политической ситуации в муниципалитетах, фокусированные интервью и социологические опросы для выявления потенциальных претендентов на избрание. Затем на заседаниях президиума политсовета ИРО 16 и 18 декабря предполагается согласовать кандидатуры всех баллотирующихся в органы местного самоуправления, а на региональной конференции 23 декабря – выдвинуть их.

Подобная схема подготовки к муниципальным выборам, по мнению Игоря Михеля, должна дать результаты – повысится качество отбора кандидатов.

– Прошедшие октябрьские муниципальные выборы и случаи появления на них соперников-однопартийцев выявили факты формального, а иногда и просто некачественного подбора кандидатов. Чтобы впредь исключить возникновение подобных ситуаций, региональное отделение взяло процедуру выдвижения кандидатов под особый контроль, – отметил Игорь Михель.

Вертикаль и целостность  как залог выживания

Ужесточение партийной дисциплины иркутские эксперты трактуют по-разному. По мнению политолога Юрия Пронина, это отражает укрепление партийной вертикали, усиление контроля партии за органами местного самоуправления.

– С одной стороны, контролировать местную власть необходимо, учитывая сложное финансовое положение территорий, а с другой – есть конституционные нормы, которые определяют границы вмешательства в муниципальную жизнь, – говорит эксперт. – В целом все это демонстрирует, что государство, в том числе и политические партии, начинает играть все большую роль в развитии местного самоуправления. И на примере Иркутской области это видно.

Координатор иркутского филиала межрегионального общественного фонда «ГОЛОС-Сибирь» Алексей Петров полагает, что принятые политсоветом «Единой России» решения вписываются в федеральную тенденцию. Так, теперь депутаты Государственной думы, выезжая в регионы, должны согласовывать свой график работы с партийным руководством. Кроме того, считает политолог, только жесткая дисциплина на местах способна сохранить целостность партийной организации в сложившихся кризисных условиях.