Две избирательные семерки

Создание избирательной комиссии объединенной Иркутской области вступило в активную фазу. Согласно федеральному конституционному закону, полномочия избиркомов области и Усть-Ордынского округа истекают в этом году, а потому до 31 декабря должна быть сформирована комиссия нового субъекта РФ. В состав этой структуры войдут 14 человек, одну половину которых назначит губернатор, вторую – Законодательное собрание. Если глава региона как высшее должностное лицо принимает решение единолично, то областной парламент, будучи органом коллегиальным, проводит голосование. Эта процедура состоялась на сессии ЗС в понедельник. В результате депутаты избрали четверых членов облизбиркома, выдвинутых общественными организациями и муниципальными думами, а также утвердили обязательные для назначения кандидатуры, предложенные ЦИК и парламентскими партиями. В ближайшие дни ожидается распоряжение губернатора о назначении второй «избирательной семерки». Организационное заседание комиссии назначено на 26 декабря.

Законодательная семерка в сборе

Первая семерка, за которую несут ответственность иркутские законодатели, уже известна. В понедельник на парламентской сессии депутаты утвердили обязательных к назначению Александра Кученова (начальник организационного отдела действующего облизбиркома, выдвинут ЦИК), Виталия Барышникова (министр культуры и архивов Иркутской области, «Единая Россия») и Александра Качана (помощник председателя комитета по собственности и экономической политике ЗС, ЛДПР).

Перед утверждением кандидатуры от «партии власти» депутат Юрий Фалейчик поинтересовался, имеет ли право Виталий Барышников совмещать государственную должность с членством в избиркоме. На это председатель ЗС Людмила Берлина ответила, что решение о выдвижении этой кандидатуры принималось 10 ноября, когда Виталий Барышников еще не имел министерского звания, а являлся заместителем руководителя регионального исполкома партии «Единая Россия».

– Сейчас он замещает должность государственного служащего, а не государственную должность, а мы можем назначать муниципальных и госслужащих в качестве членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. А вот на какой основе он будет работать – постоянной или нет, – определит уже сама комиссия после избрания своего руководства. Безусловно, у Виталия Барышникова нет перспективы стать председателем облизбиркома, но и нет правовых препятствий для того, чтобы он вошел в состав этого органа, – дала юридическое разъяснение спикер.

В общей сложности по квоте ЗС в состав избирательной комиссии баллотировались десять человек. Из оставшихся семи кандидатур депутатам предстояло выбрать четверых путем рейтингового голосования. В результате больше всего парламентских голосов набрали Александра Вахрина (член облизбиркома, выдвинута думой Нижнеилимского района), Владимир Трусов (глава окружной комиссии, дума Осинского района), Людмила Мальковская (заместитель председателя окризбиркома, дума Харацкого муниципального образования) и Илья Дмитриев (адвокат, Иркутская областная общественная организация инвалидов войны, Вооруженных сил и правоохранительных органов).

В ожидании губернаторской семерки

Если депутаты с членами избиркома определились окончательно и бесповоротно, то распоряжения губернатора о назначении «избирательной семерки» еще нет. Однако, по информации источника в правительстве Иркутской области, этот документ должен появиться в ближайшие несколько дней.

Точно известно, что в обязательном порядке по квоте главы региона в комиссию попадут заместитель председателя облизбиркома Людмила Шавенкова (рекомендация ЦИК), адвокат и член облизбиркома Роман Буянов («Справедливая Россия») и секретарь облизбиркома Андрей Жуковский (КПРФ). Источник в правительстве сообщил, что в «избирательный список» также вошли член облизбиркома Илья Черняк (выдвинут думой Иркутска) и заместитель губернатора Сергей Кушнарев. Выдвижение последнего можно объяснить тем, что он курирует региональную политику и в том числе отвечает за организацию и проведение местных выборов.

Кто за главного?

Кандидатуру на должность председателя избирательной комиссии Иркутской области, согласно нормам законодательства, рекомендует Центризбирком. Как сообщила газете «Областная» член ЦИК Майя Гришина (куратор облизбиркома), этот вопрос будет рассмотрен только после назначения региональными органами власти всех 14 членов комиссии. Утвердить или отклонить предложенного ЦИК кандидата (путем тайного голосования) члены нового облизбиркома должны на первом своем заседании, которое состоится

26 декабря.

– Как правило, Центральная избирательная комиссия России рекомендует на должность председателя кого-либо из тех персоналий, которых она рекомендовала в состав комиссии, – пояснила Майя Гришина.

Напомним, в состав облизбиркома ЦИК предложил назначить Александра Кученова и Людмилу Шавенкову, так как, по словам Майи Гришиной, эти люди «обладают большим опытом работы в избирательной системе, зарекомендовали себя как компетентные специалисты в области избирательного права, а также как хорошие организаторы выборов». Можно предположить, что в таком случае выбор ЦИК падет на Людмилу Шавенкову, которая в течение 12 лет проработала секретарем комиссии, а в октябре прошлого года была избрана заместителем председателя облизбиркома.

Стоит отметить, что бессменного главы избирательной комиссии Приангарья Виктора Игнатенко в списке губернатора, по данным источника в правительстве области, нет.

ЦИКовские напутствия

Говоря о работе избиркома Иркутской области в целом, Майя Гришина отметила, что к ее деятельности у ЦИК никогда не возникало претензий, а несовпадения по правовым позициям всегда конструктивно обсуждались, в результате чего принимались решения в строгом соответствии с законом.

– Работу любой избирательной комиссии субъекта РФ мы оцениваем по объективным критериям, в частности, по тому, поступают ли обоснованные жалобы на ее действия. Следует отметить, что в отношении комиссии Иркутской области таких жалоб практически не поступало. В этом году Центризбирком высоко оценил информационно-разъяснительную деятельность комиссии, облизбирком регулярно завоевывал призовые места в проводимом ЦИК конкурсе на лучшую работу по повышению правовой культуры участников и организаторов выборов, – подчеркнула Майя Гришина.

Обращаясь с пожеланием к комиссии объединенной Иркутской области, куратор пожелала ей сохранить традиции работы и кадрового потенциала, включая территориальные комиссии, обратив при этом больше внимания на районы Усть-Ордынского Бурятского округа.

– И конечно же, я желаю постоянного совершенствования в работе, потому что только стремление к развитию позволяет достигать успеха, – резюмировала Майя Гришина.