Высокие чины под следствием

Этот год  выдался традиционно урожайным на разоблачения милиционеров, нарушивших и преступивших закон. За истекшие 11 месяцев в Иркутской области было возбуждено 73 уголовных дела в отношении сотрудников органов внутренних дел, из них 35 – по материалам, собранным областным управлением собственной безопасности (за весь прошлый год – 90 и 39 соответственно). Как отметил начальник УСБ Виктор Кузнецов, в 2008 году  под следствием оказалось небывалое число сотрудников, имеющих высокие звания и чины. Об этой особенности полковник говорит с большим сожалением – ему  особенно досадно, когда оступаются профессионалы своего дела, опытные, авторитетные руководители.

Вчера сотрудники подразделений СБ отмечали профессиональный праздник. 13 лет назад им вменили в обязанность выявлять, пресекать и предупреждать правонарушения, подготавливаемые или совершаемые стражами порядка, – такие как взятка, вымогательство, предательство интересов службы. 

– Тогда, впервые за всю историю милиции, работу по выявлению преступников в собственных рядах начали негласно, то есть путем проведения оперативно-розыскной работы, – рассказывает Виктор Кузнецов. – Это главное отличие нашей службы от инспекции по личному составу, которая раньше выполняла похожие функции, сейчас в ее ведении остался лишь моральный облик сотрудников. В компетенцию УСБ, которое насчитывает всего 28 сотрудников, входят не только органы и подразделения ГУВД по Иркутской области, но и все предприятия, учреждения и организации, подчиненные МВД РФ. Управление дислоцировано в Иркутске и Братске отдельно от других милицейских подразделений. Несколько лет назад нас пытались рассредоточить по одному сотруднику на каждый крупный отдел милиции, но эксперимент оказался неудачным. Ведь в одиночку не навоюешься, да и психологически очень тяжело быть «чужим среди своих».

Но постепенно несправедливое отношение к службе СБ как  пособнице кляузам и доносительству, по словам начальника областного управления, уходит в историю:

–  Мы находим все больше понимания со стороны руководителей милицейских подразделений. Начальники поняли, что чем раньше они избавятся от «слабого звена» в своем коллективе, тем меньше будет вопросов лично к ним со стороны вышестоящего руководства. Это радует. А огорчает то, что и среди самих руководителей попадаются нечистые на руку люди. Например, в этом году мы привлекли к уголовной ответственности далеко не рядового сотрудника областной ГИБДД, начальников милиции общественной без-опасности двух райотделов. А в июле было установлено, что заместитель начальника третьего отдела оперативно-розыскной части по линии БЭП при ГУВД по Иркутской области и заместитель начальника ОВДЭП по Куйбышевскому району УВД Иркутска вымогают у иркутянки взятку в сумме один миллион рублей за содействие в прекращении уголовного дела в отношении ее сына-предпринимателя.

Вымогателей, запросивших рекордную за последние несколько лет мзду, задержали с поличным – при проведении оперативного эксперимента. Виктор Кузнецов признался, что этот способ изобличения преступников – с использованием меченых купюр и средств аудио- и видеофиксации – является самым действенным из всех существующих:

– К нам часто обращаются потерпевшие после того, как они уже передали деньги вымогателям. Как правило, в такой ситуации мы оказываемся бессильны – не подкрепленные доказательствами подозрения, как говорится, к делу не пришьешь. И потом, где гарантия, что человека элементарно не оговаривают враги, коих у каждого милиционера может быть великое множество? Нас частенько пытаются использовать «втемную». Зная о том, что у медали две стороны, мы избегаем скоропалительных решений, тщательно проверяем оперативную информацию.

Но и с поличным поймать удается далеко не каждого «оборотня».

– Не надо забывать, что мы боремся с преступниками, которые не меньше нашего знают законы, методы оперативно-розыскной деятельности, – продолжает Виктор Кузнецов. – Впрочем, профессионалы среди предателей встречаются редко. Уж если работает в милиции долгие годы прирожденный сыщик, который на гражданке мог бы реализовать свой талант в разы дороже, то, согласитесь, его сложно заподозрить в корысти… Тем обиднее становится, когда в наши сети попадается именно такой человек. Правоохранительная система теряет хорошего специалиста навсегда – мы пресекаем все попытки наших бывших «подопечных» восстановиться на службе, если по делу был вынесен обвинительный приговор.

В этом году областное УСБ выявило 35 должностных преступлений. Среди них восемь фактов злоупотребления служебными полномочиями, 18 фактов превышения служебных полномочий (и это не обязательно коррупция, достаточно распространены случаи, когда недостаток опыта и знаний милиционеры компенсируют выбиванием показаний, фальсификацией доказательств и т. д.), шесть взяток и два служебных подлога.

– Что касается таких преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, как получение взятки, то их в последние годы выявляет только наша служба, – сообщает начальник УСБ. – В прошлом году мы вывели на чистую воду 17 сотрудников, которые получили офицерские звания незаконно – по поддельным дипломам о высшем образовании. Определенный профилактический эффект наша работа принесла, теперь в отделах кадров стали внимательнее проверять документы, и подобные случаи в этом году уже не выявлялись.

За 11 месяцев этого года в УСБ поступило 432 заявления граждан о противоправных действиях сотрудников милиции (за весь 2007 год – 480). Чаще правонарушения выявляются в тех подразделениях, которые теснее контактируют с населением, – это ГИБДД, уголовный розыск, служба участковых, дежурная часть.

– Милиция не может существовать вне общества, – замечает Виктор Кузнецов. – Все негативные процессы, которые поражают социум, к сожалению, отражаются и на сотрудниках. Большинство преступлений, отбрасывающих тень на всю милицию, совершаются из-за денег. Но я не считаю, что проблема исчезнет, если всем разом увеличить зарплату. Эффект будет временный. Единственное, что может дать такая мера, – возможность более тщательно отбирать среди большего числа соискателей порядочных людей.