Андрей Сергеев: Город должен работать по законам бизнеса
«Год был сложным, дальше будет еще сложнее, но мы не жалуемся, мы работаем», – так оценил уходящий 2008 год председатель думы Усть-Илимска Андрей Сергеев, отвечая на вопросы газеты «Областная».
– Андрей Сергеевич, как в целом прошел год для Усть-Илимска?
– Практически весь год Усть-Илимск прожил без мэра. Безусловно, для города это плохо: нет человека, который отвечает за все. Да, есть исполняющий обязанности, но он не избирался населением и все обязательства на себя взять не может. В такой трудной ситуации появились некоторые противоречия между представительной и исполнительной властью.
Однако мы находим компромиссы. Без-условно, одним из главных результатов работы в этом году стало принятие городской программы внутриквартального благо-устройства. Был составлен перечень объектов ремонта и мероприятий по восстановлению дворовых территорий. Работа над формированием программы продолжается и сегодня. Утверждена ее базовая нормативная часть. Нам долго не удавалось достигнуть соглашения с городской администрацией о включении программы в бюджет 2009 года. К нашему удовлетворению, после многочисленных споров это все же произошло. Реализация программы станет приоритетным направлением в деятельности городской думы в следующем году.
– Во всех регионах России сегодня сложилась непростая экономическая ситуация. Иркутская область – не исключение: значительно был сокращен бюджет региона, бюджеты ряда территорий лишились части налоговых поступлений. Какова ситуация в Усть-Илимске?
– Главное сейчас – не допустить ухудшения качества жизни горожан. Но основной путь выживания в условиях кризиса – это оптимизация средств. Вся экономика муниципалитета должна строиться, как в хозяйствующем субъекте, заводе или комбинате, только с большей социальной нагрузкой. Вот только если руководители бизнеса думают над сокращением издержек, то почему-то исполнительная власть над этим не задумывается. Я считаю, что в работу мэрии должен быть введен такой постулат, как производительность труда.
В настоящее время городской бюджет принят. Как и в бюджете области, его расходную часть пришлось сократить. Иллюзий, что сохранится уровень 2007–2008 годов, никто не питает. На следующий год доходную часть бюджета мы предусматривали на уровне 1,28 миллиарда рублей, но в связи с принятием поправок в Закон о межбюджетных трансфертах казна потеряла 117 миллионов. Зато в бюджет поступит около 400 миллионов рублей областных субсидий на заработную плату. Таким образом, доходная часть бюджета составит около полутора миллиардов, дефицит – около 5%. Но многие программы, в частности, расходы на социальную защиту населения и здравоохранение, пришлось уменьшить, и значительно. Сокращение по некоторым составляет 70–80%.
– Правительство области заявляло о намерениях уменьшать свои штаты. Будет ли что-то подобное в Усть-Илимске?
– Да, к счастью, мы достигли компромисса с мэрией в этом вопросе. Я полагаю, было бы неправильно снижать социальные программы, но при этом сохранять содержание самой администрации.
– Какие проблемы территории, на ваш взгляд, требуют скорейшего решения?
– Один из самых проблемных для нас вопросов – это трасса «Братск – Усть-Илимск». Ее состояние очень плохое, требуется капитальный ремонт. А это единственная дорога, по которой можно добраться до Братска и Иркутска. Кроме того, по трассе, не предназначенной для проезда большегрузной техники, постоянно курсируют лесовозы. Хотя для этих целей существует техническая схема сплава древесины в Седанове и в Ершове, а также технические автомобильные дороги. Лесовозы не только разбивают дорожное покрытие, но и создают аварийные ситуации.
В этом вопросе с нами солидарна дума Усть-Илимского района. Это областная дорога, средства на ее ремонт должны быть заложены в региональном бюджете. Однако мы прекрасно понимаем, что в условиях финансового кризиса выделить на это деньги в достаточном объеме невозможно. Выход только один – необходимо закрыть проезд по автодороге для лесовозов, как это было до 2002 года.
– А с какими инициативами городская дума обращается к Законодательному собранию?
– Одна из наших инициатив заключается в том, чтобы детские пособия выплачивались с учетом районного коэффициента. Так же, на наш взгляд, должен рассчитываться и минимальный размер оплаты труда. Мы раньше уже выступали с таким обращением к Законодательному собранию, сейчас продублировали инициативу новому составу регионального парламента.
– Как в целом сейчас складываются отношения с властями области? Все-таки в этом году произошли значительные изменения в исполнительной ветви, заметно обновился и состав ЗС.
– В этом году Усть-Илимск посетили наши коллеги из Законодательного собрания, депутаты Государственной думы, руководство областного правительства. Такое большое внимание городу было уделено, наверное, впервые за 15 лет. Конечно, хотелось бы, чтобы наш диалог, особенно с представительной властью региона, стал более регулярным. Усть-Илимск – один из самых северных городов, тысяча километров от Иркутска. Конечно, нам, особенно в нынешней ситуации, необходим диалог с областной властью в режиме реального времени. К примеру, сейчас, когда формируется наш бюджет, мы часто обращаемся за консультацией к региону. Знаете, нам порой советы нужны даже больше, чем материальная поддержка. Кстати, сейчас мы выступаем с такой идеей: весной 2009 года провести совместно с ЗС съезд представительных органов северных территорий области.
Пользуясь случаем, я хочу от души по-здравить жителей Иркутской области с наступающим Новым годом. Пожелать всем стабильности, процветания и уверенности в завтрашнем дне. И чтобы никакие экономические обстоятельства не могли повлиять на ваше благополучие.
