Оптимальный вариант

Правительство Иркутской области планирует в этом году провести приватизацию региональных пакетов акций «Восточно-Сибирской газовой компании» и «Управляющей инвестиционно-строительной компании». В результате продажи предполагается привлечь в бюджет не менее 1,3 млрд. рублей. Депутаты Законодательного собрания приняли законопроект в окончательном чтении на февральской сессии.

Проект прогнозного плана приватизации областного госимущества рассматривался на сессии ЗС в среду. Как рассказал представлявший его руководитель агентства имущественных отношений области Сергей Кладов, цель законопроекта – сформировать неналоговые доходы и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета-2009. Согласно документу, на открытый аукцион планируется выставить 50% уставного капитала ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» (его размер 325,6 млн. рублей) и 75% минус одна акция ОАО «Управляющая инвестиционно-строительная компания» (уставный капитал 15 млн. рублей). Начальная цена объектов приватизации будет установлена на основании оценки их рыночной стоимости. Ожидаемый доход бюджета, по словам Сергея Кладова, составит 1 млрд. 354 млн. рублей. Однако потребуется израсходовать около 1 млн. рублей на проведение оценки пакетов акций.

Первоначально документ вызвал вопросы у депутатов. Так, Илья Сумароков засомневался, сможет ли область провести газификацию, если среди акционеров ВСГК, оператора этого проекта, будут только частные компании (второй половиной уставного капитала владеет «ТНК-ВР»).

Как пояснил Сергей Кладов, приватизация пакета акций ВСГК проводится как раз для получения инвестиций и, соответственно, ускорения газификации.

– Ситуация, когда создавалась компания, и нынешняя ситуация на рынке серьезно отличаются. В настоящее время ВСГК находится в инвестиционной стадии своего развития, по итогам работы за 2007 год ее убытки составили 152 миллиона рублей, за девять месяцев 2008-го – 256 миллионов. Сумма займов и кредитов в структуре пассивов баланса – 7,8 миллиарда рублей при сумме активов 8 миллиардов. То есть компания нуждается в денежных вливаниях. На данный момент и в ближайшей перспективе бюджет области не способен выделять миллиардные суммы на газификацию. Более того, мы не сможем провести газификацию без ведущих игроков сырьевого рынка. В этой связи и планируется продажа пакета акций.

Какие именно компании могли бы купить долю области в ВСГК, руководитель агентства не уточнил.

Что касается ОАО «Управляющая инвестиционно-строительная компания», то здесь вопрос не столько в привлечении инвестиций, сколько в возврате затраченных бюджетных средств – в 2006 году при его создании в уставный капитал было перечислено 15 млн. рублей. Как рассказал Сергей Кладов, рассматривались варианты либо приватизации, либо ликвидации УИСК. Отвечая на вопросы депутатов, он сообщил, что на балансе компании не числится ни одного квадратного метра земли, ее кредиторская задолженность в настоящее время составляет 2,5 млн. рублей.

Вместе с тем, отметил Сергей Кладов, доля Иркутской области в размере 25% плюс одна акция в УИСК даст возможность участвовать в ее управлении, а в будущем – получать часть прибыли в виде дивидендов. Кроме того, это будет способствовать получению компанией кредитов в коммерческих банках для реализации строительных проектов и позволит претендовать на федеральные инвестиционные ресурсы.

Сергей Кладов сообщил, что с предложением купить пакет акций УИСК в правительство области обратилась пермская компания «Проспект». Напомним, она в 2007 году представила проект строительства в историческом центре Иркутска крупного административно-делового квартала «Зазеркалье».

Депутат Геннадий Истомин напомнил, что в 1996 году у области был печальный опыт создания инвестиционной управляющей компании. И заметил, что для правительства продавать пакет акций УИСК неизвестной компании – серьезный риск, возможно в данной ситуации лучшим решением будет ликвидация.

Ему возразил министр экономического развития Игорь Пашков, подчеркнув, что приватизация будет проводиться в форме открытого аукциона и купить пакет акций сможет любая компания. Он также напомнил депутатам слова губернатора, который говорил, что в нынешнее кризисное время необходимо поддерживать инвесторов.

В итоге депутаты ЗС приняли прогнозный план приватизации областного госимущества в окончательном чтении.