Аналитики Standard & Poor’s

Более десяти лет международное агентство Standard & Poor’s ведет работу по присвоению кредитного рейтинга Иркутской области. Такую оценку кредитоспособности и инвестиционной привлекательности Приангарье начало получать одним из первых в России. Для составления рейтинга эксперты агентства постоянно «мониторят» экономические и финансовые показатели области, изучают уровень госдолга и межбюджетные отношения. Кроме того, аналитики ежегодно приезжают в регион, чтобы пообщаться с представителями исполнительной и законодательной власти области, собрать дополнительную информацию для подтверждения долгосрочного рейтинга. Один из таких визитов состоялся на этой неделе.

В четверг прошла встреча первого заместителя председателя правительства области Сергея Сокола с аналитиками S&P, заместителями директора группы региональных и муниципальных финансов Феликсом Эйгелем и Борисом Копейкиным. Как рассказали в пресс-службе правительства и губернатора области, на встрече обсуждались приоритеты экономической и бюджетной политики в условиях кризиса, взаимоотношения исполнительной и законодательной власти региона, взаимодействие с крупными налогоплательщиками, реализация инвестпроектов.

Также аналитики встретились с другими представителями областной власти. О предварительных итогах визита в Иркутск эксперты Standard & Poor’s рассказали газете «Областная».

– Наш визит, – заявил сразу Борис Копейкин, – никак не привязан к возможному изменению рейтинга области, мы меняем рейтинг в том случае, если меняется кредитоспособность региона. Это может происходить несколько раз в год, а может – и раз в несколько лет. Сейчас рейтинг Иркутской области – «В+». На этом уровне он находится уже несколько лет. В последнее время в связи с экономическими и финансовыми тенденциями был снижен рейтинг Российской Федерации, а также нескольких регионов. Пока на данном этапе у нас не было причин снизить рейтинг Иркутской области. Однако в октябре прошлого года из-за недостатка ликвидности мы были вынуждены поместить Иркутскую область в список CreditWatch (то есть рейтинг на пересмотре).

При этом, отметили аналитики, уровень долга Иркутской области не очень высокий, если сравнивать регион с другими объектами оценки агентства. «К примеру, в Германии есть территории, где долг зашкаливает за 200–250% от бюджета», – говорит Борис Копейкин. По данным регионального министерства финансов на 1 февраля, объем государственного долга области составляет 12,8 млрд. рублей, или 31,3% по отношению к бюджету субъекта. При этом ранее он прогнозировался на уровне 42%, но правительству удалось снизить темпы роста госдолга. В прошлом году этот показатель достигал 40%. Проблемы региона, считают аналитики, заключаются не столько в объеме долга, сколько в сроках погашения обязательств – деньги занимались на небольшие сроки.

– Практически всем российским регионам приходится так поступать, прибегать к помощи «коротких» денег, – поясняет Борис Копейкин. – При этом те деньги, которые область занимала в 2003–2004 годах, сегодня имеют другую цену. И рубль, затраченный на капитальное строительство несколько лет назад, это уже не тот рубль, который приходится отдавать сейчас.

В нынешних условиях, уверены аналитики, большую роль играет качество управления регионом.

– Если в благоприятной экономической ситуации, – говорит Феликс Эйгель, – роль администрации может сводиться к простому наблюдению и непрепятствованию естественным финансовым процессам, то в период кризиса от нее требуется максимум усилий, чтобы противостоять негативным процессам и сдержать ухудшение финансовых показателей.

Однако при составлении рейтинга учитываются и другие факторы. И если какому-то субъекту РФ снизили рейтинг, объясняет эксперт, то это не означает, что его администрация плохо работает. Рейтинг оценивает кредитоспособность региона, а не деятельность руководства.

– Для нас принципиально важно, – говорит Феликс Эйгель, – что правительство Иркутской области демонстрирует открытость своей деятельности, предоставляет нам всю информацию. Мы встретились практически со всеми ключевыми руководителями финансово-экономического блока. Еще один важный момент – в том числе и поэтому мы до сих пор не снизили рейтинг области, хотя поставили его на пересмотр – мы видим в том, что правительство прилагает серьезные усилия, чтобы смягчить риски, связанные с ухудшением ликвидности и экономической ситуации. Это сложные, болезненные усилия по сокращению расходов, они обсуждаются, вызывают дискуссии, но они идут, и это важно. Достаточно ли этих усилий, чтобы сгладить риски, мы это будем выяснять.

Как сообщили аналитики, в течение ближайших двух месяцев агентство планирует оценить полученную информацию и принять решение по рейтингу Иркутской области.