Побелевшие зарплаты

Налоговики уверены – зарплат по 800 рублей в Иркутской области уже нет. Тем не менее «серые» схемы еще пользуются спросом: в прошлом году было выявлено почти 5,5 тыс. предприятий, занижающих в отчетах оплату труда своих сотрудников. В итоге около 4 тыс. из них «отбелили» заработную плату. Это увеличило налоговые поступления в бюджет на десятки миллионов рублей. 

Налоговая служба начала активно бороться с «серой» зарплатой в 2006 году. Но если вначале налоговики работали над доведением размера официального заработка до прожиточного минимума, то с 2007 года они ориентируются уже на среднеотраслевые зарплаты. За такой показатель были приняты данные статистики по средним заработкам на предприятиях среднего и малого бизнеса. Таким образом,

в строительстве средняя зарплата составляет 9–10 тыс. рублей, в торговле – 5–6 тыс. 

Как рассказала на пресс-конференции в четверг заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области Ирина Лизанец, в течение прошлого года налоговые органы составили список из 5 тыс. 480 работодателей, выплачивающих зарплату ниже среднеотраслевого уровня. На этих предприятиях трудится около 100 тыс. человек.

В борьбе с нечестными работодателями главная роль отводится налоговым и межведомственным комиссиям, созданным при муниципальных администрациях. В их работе принимают участие также представители прокуратуры, органов внутренних дел, Пенсионного фонда РФ.

В 2008 году было проведено 510 заседаний налоговых и 32 – межведомственных комиссий, на которых заслушано более 4,3 тыс. налогоплательщиков. В правоохранительные органы переданы материалы для розыска еще 911.

– Цель комиссий – побудить налогоплательщиков-работодателей указывать в налоговой отчетности реально выплачиваемые зарплаты, – говорит Ирина Лизанец. – По итогам работы комиссии из 5,5 тысячи работодателей 69%, или около 4 тысяч, довели уровень заработной платы до среднеотраслевого показателя, еще 800 – до прожиточного минимума. В целом 85% налогоплательщиков фактически отреагировали на просьбу налоговых органов отразить в отчетности реальные зарплаты. Наибольшее количество легализовавших зарплаты предприятий находится в Иркутске и Центральном округе Братска.

Второе направление работы – проведение выездных проверок по выявлению «конвертных» схем оплаты труда. В течение года налоговые органы выявили 109 таких случаев. Сумма дополнительных начислений составила около 13 млн. рублей. В целом легализация зарплат дополнительно принесла в бюджет порядка 95 млн. рублей единого социального налога, страховых взносов и налога на доходы физических лиц. Это в два раза меньше, чем в 2007 году, когда поступило 214 млн.

– Раньше работодатели указывали зарплаты в 800– 1,2 тысячи рублей, и когда их обязывали повышать официальную оплату труда до прожиточного минимума, налогооблагаемая база, естественно, возрастала более значительно, – объяснила Ирина Лизанец. – Сегодня меньше 4 тысяч рублей в декларациях и отчетах просто не указывают. Хотя сейчас, в условиях кризиса, число случаев выдачи «серой зарплаты» может возрасти. В своих отчетах работодатели просто будут указывать оплату труда сотрудников не выше среднеотраслевого уровня. Мы не сможем выявить выплаты «серой» зарплаты, опираясь только на налоговые декларации и отчеты.

Зато налоговой службе удается выявлять бизнесменов, не оформляющих официально своих работников. В частности, при этом уделяется особое внимание индивидуальным предпринимателям, у которых числится две и более контрольно-кассовых машины, но не работает ни одного человека. Всего в 2008 году налоговики обнаружили 2,8 тыс. ИП, скрывающих наемных работников. По итогам проверок 2,6 тыс. человек были официально трудоустроены. Сумма дополнительно начисленных платежей по ЕСН и страховым пенсионным взносам составила 10 млн. рублей.