Устав Иркутской области к принятию готов

В среду новый Устав Иркутской области прошел еще одну, может быть, самую главную экспертизу. За неделю до мартовской сессии Законодательного Собрания, на которой документ будет представлен депутатскому корпусу для рассмотрения в первом чтении, его проект был всесторонне рассмотрен Общественным советом при ЗС. Лидеры ведущих общественных организаций были единодушны – региональная Конституция готова к принятию. Практически все концептуальные моменты учтены, достигнут разумный компромисс исполнительной и законодательной ветвей власти в работе над документом.

– С этим Уставом нам жить как минимум ближайшие 20 лет, и отрадно, что нам за него не будет стыдно, – выразил общее мнение председатель областного совета ветеранов Валерий Игнатов.

Не иначе как восстановлением исторической справедливости была названа дата официального дня рождения региона – 27 сентября, – обозначенная в проекте Устава. Именно этим числом в 1937 году датируется распоряжение Совета министров РСФСР о создании Иркутской области, в состав которой включен и Усть-Ордынский Бурятский округ. Праздничные торжества по поводу дня рождения решено проводить в первое или второе воскресенье октября. В зависимости от текущей ситуации конкретную дату будет назначать губернатор соответствующим распоряжением. В ближайшее время у Иркутской области должен появиться и свой гимн – эта норма также отражена в проекте Устава. Для его создания планируется объявить конкурс. Флаг и герб Иркутской области останутся прежними.

Разумным общественные лидеры посчитали и возврат к прежнему численному составу Законодательного Собрания объединенной Иркутской области. Во второй и последующие созывы будут избираться 45 депутатов, из которых 15 смогут работать на постоянной основе. Несомненный шаг вперед в выстраивании демократических отношений между двумя ветвями власти – согласование с депутатским корпусом кандидатуры первого заместителя председателя правительства области, а также обязательный ежегодный отчет в ЗС председателя правительства о социально-экономическом развитии региона. Оба положения также зафиксированы в документе.

Определены и сроки нахождения в должности председателя Контрольно-счетной палаты, руководителя избирательной комиссии и уполномоченного по правам человека. Каждые пять лет на их замещение будет объявляться конкурс. Причем для уполномоченного по правам человека убрали ранее обязательное условие – наличие высшего юридического образования. Теперь достаточно просто высшего образования. Но при этом сохранили возрастной ценз – не моложе 35 лет.  

С некоторым сожалением было воспринято известие об отсутствии в объединенном регионе такого института, как Уставной суд. Кроме этого, заместитель председателя Иркутского областного совета профсоюзов Валерий Лукин, в общем поддерживая проект Устава, попенял, что из него исключена глава «Основные принципы социальной политики». К примеру, именно в ней были зафиксированы положения о недопустимости произвольного отказа Иркутской области от ранее принятых обязательств и стремление к сокращению социального неравенства в регионе. Валерий Лукин пообещал, что свои поправки облсовпроф подготовит ко второму чтению документа. 

Подводя итоги заседания, председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина не скрывала удовлетворения. В проекте Устава полностью сформированы основные политические институты региона, принципы их формирования не вызывают сомнений, что подтвердили и члены Общественного совета. Теперь могут возникнуть лишь вопросы технического и лингвистического порядка, предположила спикер.