Шкала платежеспособности

В конце марта международное агентство Standard & Poor’s, которое уже более десяти лет оценивает финансово-экономическую ситуацию в Приангарье, изменило кредитный рейтинг региона с «В+» на «В». Поясним: данный рейтинг представляет собой экспертную оценку того, насколько субъект РФ способен своевременно и в полном объеме выполнять свои финансовые обязательства. Показатель «В» означает, что в настоящее время имеется возможность исполнения всех долговых обязательств в срок. 

Как пояснил газете «Областная» аналитик S&P, заместитель директора группы региональных и муниципальных финансов Феликс Эйгель, изменению рейтинга Иркутской области способствовало сочетание ряда факторов. Среди них стоит отметить большой объем госдолга (по данным регионального министерства финансов на 1 марта, 12,8 млрд. рублей), а также изменение его структуры.

– Если на начало 2008 года госдолг практически полностью состоял из амортизируемых долгосрочных облигаций, то на начало 2009-го – на 40% из краткосрочных банковских кредитов, которые до конца года необходимо погасить или рефинансировать, – сообщил эксперт. – При этом ситуация на финансовых рынках остается напряженной, а рефинансирование становится все более сложным, так как для получения кредитных ресурсов от банков с госучастием требуется согласование федеральных властей.

На это накладывается и общий спад в экономике Приангарья (как и во всем мире), который характеризуется сокращением объема производства, ростом безработицы, падением рентабельности крупнейших налогоплательщиков. По прогнозам аналитиков, это приведет к снижению налога на прибыль на 50%, а НДФЛ – на 5–10%. При этом текущие доходы области сократятся на 3–4%.

Между тем эксперты полагают, что за счет мер, предпринимаемых областным кабинетом министров для снижения непервоочередных расходов, финансовые показатели региона ухудшатся незначительно, а дефицит с учетом капитальных затрат не превысит 3% доходов бюджета в 2009–2010 годах. Более того, со следующего года экономика области будет получать преимущества от продолжающихся инвестиций госкомпаний в транспортную инфраструктуру и частных вложений в добычу нефти, газа, угля и золота. Этому способствуют стратегическое положение региона между Сибирью и Тихим океаном, а также обилие природных ресурсов.

На сегодняшний день кредитоспособность Приангарья, по мнению экспертов, поддерживают высокий потенциал долгосрочного экономического развития, готовность и способность правительства области применить меры по снижению затрат, чтобы обеспечить своевременность исполнения долговых обязательств.

Показатели ликвидности области Феликс Эйгель оценил как умеренные:

– По состоянию на 23 марта собственные денежные средства и свободный остаток кредитных линий составляли около 1,4 миллиарда рублей, что достаточно для обслуживания долга в течение следующих двух месяцев. С учетом прочих ресурсов на счете региональной казны, а это 3,4 миллиарда, которые в случае необходимости могут быть использованы для погашения долга, у области хватит средств для исполнения долговых обязательств в последующие пять месяцев.

Однако прогноз может поменяться и в лучшую сторону.

– Если мы увидим, что области удается рефинансировать долг, привлекать средства банков и федерального бюджета, если получится удлинить срок погашения долговых обязательств или улучшить финансовые показатели, то прогноз может быть изменен на «Стабильный», – заверил аналитик. – Будем оценивать двухстороннее движение: смотреть, что предпринимают власти и что происходит на финансовом рынке.

Если сравнивать кредитное положение Приангарья с ситуацией в других регионах, то можно сказать, что такие экономически развитые области, как Томская и Московская, стоят на ступеньку ниже, Новгородская – находится на том же уровне.

Комментируя газете «Областная» изменение долгосрочного кредитного рейтинга Иркутской области, и. о. министра финансов региона Алексей Зезуля отметил, что позитивным является выведение его из списка CreditWatch («Рейтинги на пересмотре»). В этот перечень «кредитный имидж» Приангарья попал в октябре прошлого года из-за недостатка ликвидности.

– Дальнейшее нахождение в этом списке демонстрировало бы неопределенность ситуации, что вряд ли хорошо в нынешних экономических условиях, – подчеркнул Алексей Зезуля.

Говоря непосредственно о рейтинге области, чиновник отметил, что даже после пересмотра он выше, чем у ряда других сильных субъектов РФ. При этом в течение последнего времени кредитный рейтинг России в целом также понижали, причем сразу на несколько ступеней, а не на одну.

Также Алексей Зезуля акцентировал внимание на том, что в заключении S&P говорится о наличии у области достаточного объема финансовых ресурсов для исполнения долговых обязательств в последующие пять месяцев. Более того, аналитики ожидают, что регион сможет накапливать средства, необходимые для своевременного погашения долга.