Мастер-класс областного парламента

Все главы поселковых администраций вместе с депутатами районных дум Боханского и Осинского районов Усть-Ордынского Бурятского округа собрались 14 мая в актовом зале Боханского педагогического колледжа. Там под руководством председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Бориса Алексеева прошел очередной обучающий семинар для представительных органов этих районов округа.

Для Боханского и Осинского районов такая учеба очень своевременна. Недавно здесь прошли муниципальные выборы, и среди руководителей разных ветвей власти много новичков. Но и для опытных мэров советы областных парламентариев нужны как воздух. К примеру, главе муниципального образования Олонки Боханского района Петру Попову односельчане второй раз доверили мэрское кресло, теперь уже на пять лет. До этого времени Петр Анатольевич три года руководил поселковой администрацией и не на словах знает, что такое реформа местного самоуправления.

– Реформа, безусловно, нужна и востребована, – отмечает глава, – но я не буду оригинален, если скажу, что денег катастрофически не хватает.

При общем годовом поселковом бюджете в 6 млн. 800 тыс. рублей Олонки зарабатывают только 1 млн. 200 тыс. рублей своих средств. И это, надо сказать, не самые плохие результаты. Олонки второй по величине населенный пункт в районе. В нем проживают чуть больше 3 тыс. человек. В 2006 году Олонкам было присвоено звание «Лучшее сельское поселение России» и сам глава получал диплом в Колонном зале Дома союзов.

Но зарабатывать больше не получается. На местном уровне остаются только налог на доходы физических лиц да земельный налог. Хотя в Олонках успешно работает сельхозпредприятие АО «Радужное» – филиал «Янты», – земельного налога поселковый бюджет так и не видит. Никто не спешит оформлять земельные отношения. Это и дорого, и долго. Недаром, прослушав подробную лекцию об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения, в итоговом документе главы поселений попросили передать на уровень районов все полномочия по оформлению земельных отношений. Села и деревни с этим сами не справятся. А заветная мечта Петра Попова, так же, как и многих его коллег, – чтобы передали на уровень поселений транспортный налог. Пока же в Олонках на заработанные деньги купили для библиотеки книг на 10 тыс. рублей и для духового оркестра приобрели две трубы. Еще в бытность Валерия Малеева главой администрации УОБАО он присвоил Олонскому оркестру звание Губернаторского. Теперь приходится держать марку.       

Главу администрации села Новая Ида Боханского района Михаила Григорьева больше всего заинтересовал вопрос о выделении для Иркутской области средств из федерального бюджета для переселения людей из ветхого и аварийного жилья. Когда эту тему затронул в своем выступлении Борис Алексеев, глава муниципального образования сразу начал писать записку председателю комитета ЗС.

По словам главы, из этих денег для Новой Иды еще в прошлом году обещали 3 млн. рублей. Если учитывать, что общий годовой бюджет села равняется такой же сумме, эту новость восприняли очень оптимистично. В октябре собрали местную думу, определили семьи, которым построят новые дома, и отправили заявку в администрацию Иркутской области. В ноябре на сессии ЗС в областной бюджет внесли изменения, и от трех обещанных миллионов осталось только два. В декабре приняли поправки еще раз и оставили 1,1 млн. рублей.

– А сейчас говорят, что денег может не быть вообще, – добавляет глава. – И как после этого людям в глаза смотреть, что-то им обещать? Они просто приходят в сельсовет и ругаются.    

Хотя односельчане своему главе доверяют, недаром они избрали его. До этого Михаил Григорьев 20 лет руководил сначала колхозом, потом акционерным обществом «Труженик».

– Я покинул свой пост пять лет назад, и тогда одних основных средств было на 60 млн. рублей. В прошлом году предприятие, я считаю, незаконно обанкротили. Итог: только официально у нас в центре занятости состоят на учете 80 человек, а реальные цифры, конечно, больше. Люди фактически живут натуральным хозяйством. Техники нет, земли заброшены.

Но новый глава не унывает. Его лозунг: «Надежда умирает последней». Совсем недавно зарегистрировали новое предприятие «Агрофирма Бохан», и… попали в кризис. Тем не менее, в этом году планируют запустить в оборот до 3 тыс. га земли. «Посеем хоть корма для животных», – делится планами Михаил Григорьев.

И вот так в течение нескольких часов главы и депутаты обсуждали ситуацию с муниципальными бюджетами, искали выход из кризиса. Начальник отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований аппарата ЗС Галина Терентьева пообещала всяческую помощь, если районные думы в свою очередь будут проводить подобные семинары для депутатов первого поселенческого уровня. А уже сегодня все без исключения могут обращаться за виртуальной консультацией. На сайте парламента работает заочная консультация для депутатов, где можно получить квалифицированный ответ на любой поставленный вопрос.    

Ольга Андреева