«Такси свободен!»
Думайте сами, решайте сами: возить или не возить
В иркутское УФАС обратилась частный предприниматель Елена Шепитко из поселка Белореченское Усольского района. Елена Александровна хотела бы начать пассажироперевозки маршрутным такси из Белореченского в Усолье и обратно. У женщины есть лицензия на эту деятельность, но вот уже не первый год она не может согласовать маршрут и расписание рейсов с районной администрацией. Шепитко считает, что муниципальная власть препятствует ей вести хозяйственную деятельность избранного вида. Антимонопольный орган региона расследовал этот случай и пришел к выводу, что администрация МО «Усольский район» нарушает антимонопольное законодательство, отказывая предпринимателю Шепитко в осуществлении пассажирских перевозок. Статья 15 Закона «О защите конкуренции» запрещает действия, приводящие к ограничению или устранению конкуренции на рынках товаров или услуг.
Решением вопроса о трудовом договоре с ИП Шепитко о предоставлении населению транспортных услуг занималась комиссия по транспорту районной администрации. Участники этой комиссии пришли к выводу, что в данном рыночном сегменте уже работают несколько маршрутов: непосредственно между двумя населенными пунктами, а также транзитные, – всего 43 рейса. Эти перевозчики полностью удовлетворяют потребность жителей Усолья и Белореченского в автомобильном сообщении. А стало быть, выводит комиссия резюме, работа на данном отрезке еще одного перевозчика будет нецелесообразной.
Однако, согласно действующему законодательству, «физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке и получившее лицензию на осуществление определенной деятельности, вправе беспрепятственно осуществлять эту деятельность».
Орган местного самоуправления не вправе определять, целесообразно или нецелесообразно для него это делать. Эта самая экономическая целесообразность оценивается предпринимателем самостоятельно. Ведь именно в том и состоит смысл предпринимательства, что основано оно на принципе самоокупаемости, затевается на свой страх и риск, ради, опять же, своей прибыли и выгоды.
Администрации Усольского района придется пересмотреть свою позицию относительно предпринимательских планов Елены Шепитко. Предписанием антимонопольного ведомства в срок до 17 мая местная власть была обязана согласовать расписание и маршрут, по которым Елена Александровна сможет обслуживать пассажиров.
Марк Тарасов
