Марина Еремеева: Малый бизнес Иркутска самостоятелен и самодостаточен

Как отмечают многие эксперты, в период мировой экономической апатии малому бизнесу будет гораздо проще выжить, чем крупным предприятиям. Благодаря своей мобильности и гибкости, которые позволят быстро подстраиваться под меняющиеся условия. Но без поддержки властей здесь не обойтись. Хотя, например, для администрации Иркутска такая работа не нова. В течение десяти лет в областном центре реализуются программы по развитию малого и среднего предпринимательства. И сегодня этот сектор экономики охватывает 25% всего занятого населения города. О том, насколько эффективна административная поддержка и какая помощь в этому году ждет малый бизнес, – в нашей беседе с начальником отдела инвестиционных ресурсов и поддержки предпринимательства департамента экономики администрации Иркутска Мариной Еремеевой.

– Администрация города уже реализовала три программы по развитию малого бизнеса. Насколько эффективно вложение бюджетных средств?

– Более чем эффективно. За десять лет было выделено около 30 миллионов рублей. Оказана финансовая поддержка более чем 50 предприятиям, создано и сохранено порядка 800 рабочих мест. Есть конкретные примеры, когда благодаря городской программе предприятие поднималось с численности пять-восемь человек до ста сотрудников. Например, завод «Карат», который начинал свою деятельность с маленькой ювелирной мастерской. Сегодня там работает около 70 человек, а заказы поступают как из регионов страны, так и из-за рубежа.

В итоге Иркутск достиг показателей Москвы и Санкт-Петербурга. До 2007 года в среднем по России на тысячу жителей приходилось 6,9 организаций малого бизнеса, а у нас почти 13. Правда, теперь эти показатели ниже, так как по российскому законодательству произошла дифференциация предприятий на микро-, малый и средний бизнес. И проблема в том, что органы статистики не могут сделать полную выборку. Далеко не все зарегистрированные предприятия отчитываются о своей деятельности. Надеемся на перепись компаний, которую должны будут провести органы статистики до 2011 года. Тогда мы сможем провести полноценный мониторинг и эффективнее помогать предпринимателям.

– Полагаю, еще один показатель успешного развития малого бизнеса и эффективности бюджетной поддержки – налоговые поступления.

– Опять же, если смотреть по России, то у нас высокие показатели по налоговым поступлениям от малого предпринимательства. По данным прошлого года, их доля составила 22%, или более двух миллиардов рублей. Но с 1 января 2009 года изменены межбюджетные отношения. Теперь поступления по упрощенной системе налогообложения идут в областной бюджет. В первом квартале доля малого бизнеса в доходной части городской казны была снижена до 16%.

– То есть кризис здесь ни при чем?

– Кардинальных изменений в структуре малого бизнеса в настоящее время пока не произошло – лидерство сохраняется за торговлей и общественным питанием, затем идут риэлторские компании, предприятия обрабатывающей промышленности, строительство, транспорт, ЖКХ. Но у нас пока нет данных по итогам первого квартала текущего года, поэтому сложно сказать, как отразился кризис на них.

– Но вы же все равно проводите мониторинг?

– По нашему анализу, количество риэлторских организаций в связи с кризисом сократилось достаточно резко. То же касается части малых строительных фирм, которые работают в качестве подрядчиков. Хотя на территории города нет больших градообразующих предприятий, за исключением разве что ОАО «Научно-производственная корпорация «Иркут». Поэтому возможности диверсификации малого бизнеса достаточно широкие, что позволяет компаниям быстро ориентироваться в условиях кризиса.

– И какие ниши в Иркутске сегодня свободны?

– Нам очень часто звонят предприниматели и спрашивают, чем им лучше заниматься в кризис. Посоветовать что-то конкретно просто невозможно. Ниш в Иркутске много. Все зависит от возможностей бизнеса, а главное – от умения и желания самого руководителя. Перетекание из одного бизнеса в другой происходит постоянно, не только в кризис. Был бар, стал салон красоты. Предприниматели постоянно ищут, где лучше.

– На какую поддержку горадминистрации они могут рассчитывать в этом году?

– По муниципальной программе мы проводим подготовку кадров для малого бизнеса. На сегодня это очень актуально для коммерсантов. В курсы включаются вопросы налогообложения, заключения договоров, ведения предпринимательской деятельности. По другой программе в текущем году мы готовим кадры для туриндустрии, которая тоже является малым бизнесом и имеет большое значение для Иркутска.

Второе популярное среди предпринимателей направление программы – финансовая поддержка в части компенсации расходов на арендные платежи, участие в выставках. Мы готовы также компенсировать расходы на подготовку бизнес-планов, сертификацию продукции. Создан удобный механизм предоставления бюджетных субсидий – посредством сайта в Интернете можно получить консультацию и ознакомиться с нормативными актами.

Кроме того, мы компенсируем часть процентов по банковским кредитам, которые предприниматели берут на реализацию инвестиционных проектов. На это предусмотрено два миллиона рублей. Максимум мы можем предоставить бизнесмену помощь в размере четырех пятых ставки рефинансирования Центрального банка. Например, кредитная организация сейчас выдает займы под 24% годовых. При высоких показателях малого предприятия мы можем компенсировать 9,6%. В ином случае смотрим сумму, которая поступила в бюджет города от этого предприятия и, исходя из нее, финансируем. Было время, когда администрация предоставляла бюджетные займы, потому что тогда банки неохотно кредитовали малые предприятия. Сегодня ситуация изменилась.

– Не планируете вернуться к выдаче кредитов в условиях нынешнего кризиса?

– Мы прорабатываем другие механизмы. К примеру, компенсацию части расходов предпринимателей на начальной стадии ведения бизнеса. Финансовая поддержка оказывается тем, кто работает на рынке в течение полутора лет и намерен расширить свое предприятие. К тому же продолжаем проводить микрокредитование. Бизнесмен может получить от 30 до 300 тысяч рублей. В первую очередь на оборотные средства. Из бюджета будет выделено на эти цели 3,5 миллиона рублей, что хватит на поддержку порядка 200 организаций.

– Попадаются недобросовестные предприниматели?

– На протяжении десяти лет был только один такой бизнесмен. Существуют критерии отбора получателей финансовой поддержки. Предприятие должно в определенной степени нам раскрыться – предоставить пакет документов, доказывающих, что оно действительно работает на рынке, что нет задолженности по налогам, что заработная плата не ниже прожиточного минимума. То есть претендент должен вести открытый бизнес.

– Среди насущных проблем бизнесмены называют высокую арендную плату. Ожидаются какие-то послабления в этом направлении?

– В текущем году возросла арендная плата за землю. В среднем от 11 до 13%. Но мэрия никак не может повлиять на этот процесс, поскольку кадастровая оценка участков находится в полномочиях региональной власти. Стоимость аренды муниципальных помещений осталась на уровне прошлого года. Сейчас рассматриваются возможности снижения цены. В Иркутске также сформирован имущественный фонд в количестве 260 объектов, который будет сдаваться в аренду малому бизнесу на пять лет на конкурсной основе.  

– А вообще нет опасений, что вы создадите благоприятные условия, а на готовенькое придут те же московские компании и потеснят наших коммерсантов?

– Такой риск есть. Но все регулируется федеральным законодательством и рынком, и вмешаться в этот процесс мы не можем. С другой стороны, малый бизнес Иркутска самодостаточен, конкурентоспособен и не зависим от крупных предприятий. Думаю, вытеснить предприятия с рынка будет не так-то просто.