«Коммунальные» льготы становятся деньгами
Льготы на оплату жилья и услуг ЖКХ с 2010 года будут предоставляться исключительно в денежной форме, в том числе и в Иркутской области. Для этого на сессии Законодательного Собрания, которая состоится в ближайшую пятницу, депутаты должны принять в окончательном варианте Законопроект «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Такая рекомендация стала итогом обсуждения документа на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС.
Законопроект, принятый в первом чтении на сессии 17 июня, предусматривает предоставление «жилищно-коммунальных» льгот (в том числе на приобретение и доставку твердого топлива) в виде денежной компенсации соответствующих расходов. Такой механизм, согласно документу, будет отвечать принципу адресной социальной поддержки граждан, повысит эффективность использования финансовых ресурсов, будет способствовать развитию конкуренции в сфере ЖКХ и усилит контроль со стороны потребителей за качеством коммунальных услуг.
Кроме того, положения законопроекта соотносятся с общей концепцией реформирования действующей системы льгот и соцгарантий. По поручению президента России органы исполнительной власти всех субъектов РФ должны перейти к предоставлению «коммунальных» льгот в денежной форме. Только при таком условии с 2010 года регион может рассчитывать на финансовую поддержку Фонда содействия реформированию ЖКХ, направленную на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья.
В числе одобренных членами комитета поправок, поступивших к документу, можно отметить изложение в новой редакции третьей статьи законопроекта. Согласно ей, полностью исключается процедура назначения мер соцподдержки, что значительно упрощает процесс получения компенсаций. Кроме того, для органов соцзащиты четко прописываются сроки выплат – до пятого числа каждого месяца. Что по мнению начальника отдела по законодательству об охране здоровья и социальной защите ЗС Полины Уткиной, позволит гражданам своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Согласно Жилищному кодексу РФ, это необходимо делать ежемесячно до десятого числа.
Кроме того, решено конкретизировать и дополнить перечень граждан, имеющих право на льготы и относящихся к категории лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
По мнению заместителя председателя Иркутского областного объединения профсоюзов Валерия Лукина, в проект закона необходимо внести положение, предусматривающее материальную ответственность органов власти за несвоевременную выплату компенсаций – в размере 0,1% от задержанной суммы за каждый день задержки. По его словам, подобные случаи в Приангарье имели место. Министр социального развития, опеки и попечительства области Семен Круть объяснил это только человеческим фактором.
– Закон касается федеральных выплат, и денег на эти цели предостаточно, – отметил он.
Представители Правового управления ЗС пояснили: в случае, если из-за несвоевременного получения выплаты гражданин понес какие-либо расходы, он вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании денег. Помимо этого, в областном бюджете нельзя предусматривать средства на покрытие штрафных санкций. Все это послужило основанием для отклонения «профсоюзной» поправки.
