Дополнительное решение

Увеличение финансовой помощи субъектам РФ – одна из антикризисных мер, принятых на федеральном уровне. В госказне этого года дополнительно предусмотрено 300 млрд. рублей для выдачи бюджетных кредитов и дотации на сбалансированность региональных бюджетов. И если по первому направлению Иркутская область может претендовать на определенную сумму, то по второму – осталась не у дел из-за наличия просроченной «кредиторки» по социальным обязательствам. Однако было принято дополнительное решение, благодаря которому регион может рассчитывать на 550 млн. рублей. Об этом журналистам в пятницу рассказал депутат Государственной думы РФ от Приангарья, первый заместитель комитета по бюджету и налогам ГД Виталий Шуба.             

До конца года Иркутская область должна вернуть коммерческим банкам 5,5 млрд. рублей, при этом госдолг региона по состоянию на 1 июля превышает 11 млрд. По словам Виталия Шубы, областное правительство сейчас активно работает над привлечением бюджетных кредитов, чтобы перекредитоваться и облегчить долговую ношу. Дело в том, что госказна предоставляет дешевые кредитные ресурсы – под одну четвертую ставки рефинансирования Центробанка на срок до трех лет. На эти цели предусмотрено 125 млрд. рублей.

Еще 25 млрд. будет направлено на дорожное строительство, из них Приангарье в форме кредита может получить 357 млн. рублей. Помимо этого, из госказны выделяются средства на строительство моста через реку Ангару (295 млн. рублей) и дорог в Иркутске (136 млн.). Неплохо, по оценке Виталия Шубы, финансируются и федеральные инфраструктурные объекты:

– Я полагаю, что в ближайшие три года от границы с Красноярским краем до поселка Шеберта Нижнеудинского района можно будет проехать по дороге с твердым покрытием.

Еще один источник материальной поддержки регионов со стороны государства – дотация на сбалансированность бюджетов. На ее выплату заложено также 150 млрд. рублей. Но, к сожалению, Иркутская область при существующей методике распределения этих денег между субъектами РФ не получит ни рубля. Главная и единственная причина – наличие просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам, объем которой превысил максимально допустимую планку в 2%. В Приангарье этот показатель составил 3,7% – 113 млн. рублей за шесть месяцев 2009 года. Стоит отметить, что второе условие для получения средств – наличие дефицита казны, в области выполнено. По оценке Министерства финансов РФ, он составляет 4,9 млрд. рублей.

Вместе с тем, как отметил Виталий Шуба, «кредиторка» образовалась не конкретно перед гражданами, а перед организациями жилищно-коммунального хозяйства, которые предоставляют жителям области льготы.

Впрочем, без денег регион не останется.

– В ходе работы с Минфином и членами трехсторонней рабочей группы, которая отвечает за распределение средств, я активно отстаивал позиции Иркутской области, в результате через принятие дополнительного решения удалось добиться финансовой поддержки в сумме 550 миллионов рублей, – сообщил Виталий Шуба.

Говоря о второй части дотации (на сегодняшний день подготовлены предложения о распределении только 70 млрд. рублей), депутат отметил, что ее судьба решится по итогам исполнения бюджетов субъектов РФ за восемь месяцев. 

– Теперь и перед депутатами Госдумы, и перед руководством области стоит серьезная задача – не допустить «кредиторки» до принятия этого решения, – отметил Виталий Шуба. – Однако даже если за оставшиеся месяцы долгов не будет, средний показатель все равно превысит 2%. Я поднял эту тему на комиссии, просил учесть проделанную регионом работу и включить нас в распределение дотации путем внесения изменений в методику. И федеральное правительство, и депутаты ГД, и Совет Федерации меня в этом поддержали.

Стоит отметить, что, помимо Приангарья, дотации в рамках существующего механизма ее распределения лишились Костромская область и Республика Калмыкия. Средств эти регионы не получат и по дополнительному решению. При этом Красноярскому краю, который, по словам Виталия Шубы, оказался в объективно более сложной экономической ситуации, из госказны в виде дотации предоставляется 9,8 млрд. рублей.

Парламентарий также сообщил, что в связи с изменениями Налогового и Бюджетного кодексов РФ в этом году Иркутская область дополнительно получит более 2 млрд. рублей. В частности, речь идет об акцизах на горюче-смазочные материалы, масло моторное и дизельное топливо, 100% отчислений по которым теперь зачисляются в бюджеты субъектов РФ.

– Но хотелось бы больше, ведь у нас в регионе более высокая налоговая база по акцизам, – подчеркнул депутат.

Думается, что успех работы по защите и продвижению региональных интересов в Москве во многом зависит от качества взаимодействия областного правительства с депутатами Госдумы. По словам Виталия Шубы, сегодня оно идет в постоянном режиме, а в скором времени состоится встреча парламентариев с губернатором.

– Надеюсь, что такое мероприятие стоит в повестке Дмитрия Мезенцева, – признался Виталий Шуба. – И это не должна быть просто ритуальная встреча, к ней нужно серьезно подготовиться, чтобы получился предметный разговор.