БЭФ и туристические зоны

Международная конференция «Сибирь и Дальний Восток в глобальном развитии» прошла 9 июля в столице Республики Бурятия в рамках Байкальского экономического форума. Торжественное открытие состоялось в новом здании Русского драматического театра в Улан-Удэ. Практически накануне приезда гостей строители сдали этот объект, возведенный за счет средств федерального бюджета. Пленарное заседание вел губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев.

Форум собрал почти 1 тыс. участников – членов Совета Федерации, Государственной думы, Правительства РФ, представителей 16 регионов, науки и бизнеса. Прибыли делегации из стран ШОС, Европы, СНГ. В работе принимали участие председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов и министр финансов РФ Алексей Кудрин.

Одним из главных вопросов было обсуждение путей выхода из финансово-экономического кризиса. Сергей Миронов заявил, что кризис «заставляет нас менять курс экономики с добывающей на перерабатывающую». По его словам, «сейчас Сибирь и Дальний Восток перестали рассматриваться как сырьевой придаток», и «главное наше богатство – это люди, а не природные ресурсы». По мнению председателя Совета Федерации, одна из проблем нашего макрорегиона – миграция населения в европейскую часть страны, и нужно это положение изменить, «закрепить людей», для чего проводить последовательную социальную политику.

Алексей Кудрин сообщил, что Минфин РФ ожидает в 2010 году экономический рост около 1%, а впоследствии – до 2,5–3,5%. По его словам, в ближайшие три года Россия не сможет выйти на докризисные темпы развития, когда рост ВВП составлял 6–8%. Фонды заработной платы российских предприятий в 2009 году снизятся на 4,6%, а реальные доходы населения – на 4,1%.

Министр также обнародовал план Правительства РФ в сентябре внести в Госдуму новую редакцию законопроекта об энергосбережении и энергоэффективности, который будет стимулировать предприятия к внедрению энергосберегающих технологий. Сейчас в стране, по его словам, на производство продукции тратится в три раза больше электроэнергии, чем в Европе.

Кроме этого, Алексей Кудрин рассказал, что в ближайшее время будет разработано несколько программ, связанных с развитием Сибири и Дальнего Востока. Речь, в частности, идет о проектах в сфере морского транспорта, строительства и т. д., и какие-то из них могут реализовываться совместно со странами АТР.

На конференции состоялось семь круглых столов по различным темам, от демографических проблем до использования природных ресурсов озера Байкал. Правительство Бурятии заявило, что именно последнюю секцию считает ключевой, поскольку намерено добиваться некоторого облегчения экологического прессинга на экономику. В итоге в резолюцию вошла рекомендация создать единую дирекцию по управлению природным объектом – Байкалом. Сейчас этим в той или иной степени занимаются 16 ведомств в Бурятии, Иркутской области и Забайкальском крае.

Обсуждалось и развитие особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Правительство Бурятии заявило, что главное здесь – привлечение финансовых потоков. Поэтому для потенциальных инвесторов были подготовлены проекты, а в пятницу состоялась торжественная закладка первого камня ОЭЗ «Байкальская гавань».

На заключительной пресс-конференции Дмитрий Мезенцев сказал, что благодарен правительству Бурятии за высокий уровень представительства и «плотность» дискуссий на конференции в Улан-Удэ, назвав ее «в полном объеме продолжением и развитием эстафеты БЭФа»:

– Форум – объединяющая площадка, здесь звучат реальные предложения по стратегии развития Сибири, совершенствованию законодательства, созданию ОЭЗ «Ворота Байкала» и «Байкальская гавань».

Две особые экономические зоны на Байкале губернатор назвал одним туристическим продуктом и сообщил, что в ближайшие месяцы «самым быстрым образом» подготовит новые предложения по иркутской ОЭЗ – и «будем проговаривать алгоритм совместной работы с Бурятией и Монголией».

Журналисты также поинтересовались, что собираются предпринять областные власти, чтобы следующий БЭФ в Иркутске прошел так же успешно, как нынешняя конференция в Улан-Удэ (о большой ее результативности на пресс-конференции говорил президент Бурятии Вячеслав Наговицын).

– Я сегодня убедился, что мы должны каждый БЭФ проводить на разные темы и выносить на трибуну два-три ключевых вопроса, – ответил Дмитрий Мезенцев. – Такие попытки ранее срывались, так как в ходе предварительного обсуждения повестка разрасталась до 20 пунктов.

Одной из ключевых тем VI Байкальского экономического форума, который пройдет в Иркутске в 2010 году, должен стать вопрос новой градостроительной философии. По мнению Дмитрия Мезенцева, надо четко разграничить задачи по улучшению условий проживания в населенных пунктах Сибири: что должны брать на себя федеральные, региональные и местные органы власти, а что зависит от населения. Кроме того, губернатор полагает, что необходимо вернуться к предложениям, которые звучали на всех предыдущих БЭФах.

– Осталось много нереализованных идей по развитию различных сфер, например, малого бизнеса, по совершенствованию регионального и федерального законодательства, – отметил Дмитрий Мезенцев.

На вопрос, не скучает ли он по Совету Федерации, губернатор ответил:

– За три минуты выступления на трибуне, когда складываешь полномочия (сенатора. – Авт.), невозможно прочувствовать, что прошло через тебя, что удалось и не удалось за семь с половиной лет. Верхняя палата была разной. В 2002–2003 годах была эпоха романтизма, наивности, но безусловной готовности учиться законодательному труду. А сегодня Палата более спокойная, профессиональная, может быть, консервативная и уже многое умеющая.

Александр Матренин, специально для газеты «Областная» из Улан-Удэ

Байкальский экономический форум проводится в Иркутске под эгидой Совета Федерации РФ с 2000 года с периодичностью раз в два года. Спикер Верхней палаты Сергей Миронов заявил, что теперь БЭФ будет проходить ежегодно: по нечетным годам – в Бурятии, а по четным – в Иркутской области.