Конец «монопольной» троицы

В Иркутское управление Федеральной антимонопольной службы обратилась администрация Эхирит-Булагатского района, обеспокоенная резким ростом цен на уголь. Как видно из письма, в бюджете территории покупка топлива запланирована по 1 тыс. 134 рубля за тонну, фактически же приходится отдавать по 1,2 тыс. Такую цену с начала года установил поставщик – ЗАО «Компания «Ишинская». Если учесть, что в предыдущий отопительный сезон твердое горючее тот же продавец отпускал за 850 рублей, перемены оказались для муниципалитета болезненными.

«Дефицит бюджета составил 219,4 тыс. рублей, или 183 тонны угля, – говорится в обращении эхиритбулагатцев. – Больше всего пострадали предприятия коммунального комплекса, оказывающие услуги теплоснабжения…» Руководство района попросило антимонопольщиков дать объективную оценку обоснованности повышения цен. В ходе расследования специалисты УФАС обнаружили согласованные действия со стороны дилеров – продавцов угля, направленные на установление и поддержание завышенной цены товара (пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции»).

Схема реализации топлива потребителю весьма изящна. Добывает его Харанутская угольная компания (ХУК). У нее в рамках дилерских договоров покупают уголь три оптовика: Сибуглеснаб, Компания «Ишинская» и Энерготорг. Все четверо участников этой схемы – ЗАО. Других покупателей у ХУК нет, процедурой торгов она себя не обременяет, никакого отбора оптовиков не проводит. Работает только с названной троицей.

Кстати, слово «троица» подходит к альянсу как нельзя лучше. Эти хозяйствующие субъекты едины в трех лицах: у них один юридический адрес и один исполнительный орган – генеральный директор Сергей Щеглов. Поэтому и «конкурируют» они друг с другом весьма своеобразно. Своим потребителям продают уголек по ценам, совпадающим копеечка в копеечку. Что называется, при всем богатстве выбора другой альтернативы нет.

Покупать уголь напрямую у ХУК невозможно, так что приходится мириться с дружно повышающейся дилерской ценой. Такой вот «ХУК левой» получается. Безвыходность положения потребителей усугубляется тем, что уголь Харанутского разреза имеет наибольшую теплоту сгорания, именно под него строились котельные в Эхирит-Булагатском районе. Другое топливо им просто не подойдет. ХУК со товарищи цинично пользуются зависимостью своих клиентов, создав искусственную структуру посредников для увеличения цены товара.

По достоинству оценив маркетинговое остроумие поставщиков угля, комиссия УФАС вынесла решение о признании договоров ХУК с тремя ЗАО-дилерами нарушающими требования антимонопольного законодательства. Закон «О защите конкуренции» запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами на товарном рынке, если они приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен. Было выдано предписание прекратить нарушения в десятидневный срок. Все три дилерских договора уже расторгнуты. Теперь, вероятнее всего, ХУК вынуждена продавать уголь напрямую, хотя от заключения долгосрочных контрактов, скорее всего, воздерживается.

Наказанные антимонопольщиками предприятия подали исковое заявление в Арбитражный суд Иркутской области с требованием признать решение и предписание УФАС незаконным. Хочется, очень хочется реабилитировать взлелеянную схему реализации, приносившую хорошие доходы. Но не хлебом единым жив хозсубъект, а и всякой буквой, прописанной в законе.