Усть-илимский «Новый город» в блокаде Энергосбыта

Удивительное противостояние погасила антимонопольная служба в Усть-Илимске. В этом городе работают восемь управляющих компаний в сфере ЖКХ, и самой крошечной из них – ТСЖ «Новый город» – ОАО «Иркутскэнерго» в лице Усть-Илимского отделения фирмы «Энерго-сбыт» учинило настоящую травлю. Конфликт был погашен после вмешательства Иркутского управления ФАС.

В ноябре прошлого года Усть-Илимское отделение Энергосбыта предложило всем городским управляющим компаниям оплачивать коммунальные услуги равномерными суммами в течение всего года. Каждой УК выдали помесячный график платежей, где расчетная годовая сумма стои-

мости теплоснабжения и обеспечения горячей водой была равными частями распределена с января по декабрь. Это наиболее социально адаптированная форма расчетов между энергетиками и потребителями.

Только товариществу собственников жилья «Новый город», у которого в ведении находится всего шесть домов с 800 жителями (меньше 3% жилищного фонда Усть-Илимска), в таком варианте оплаты услуг было отказано. Энергосбыт выставил ТСЖ требование оплачивать тепловую энергию по фактическому расходу, согласно показаниям приборов учета, установленных во вверенных ему зданиях. При этом теплоснабжающая организация отказалась принять во внимание тот факт, что счетчиками снабжены не все дома «Нового города», и игнорировала неудобства потребителей при внесении больших платежей в зимние месяцы.

В результате ТСЖ, которое взимает квартплату равными долями в течение года, в отопительный период оказалось на положении хронического должника. Товарищество получало от энергетиков одно предупреждение за другим с перспективой ввода ограничения на подачу тепла. При этом никакие аргументы не могли заставить Иркутскэнерго дать добро на заключение соглашения по оплате в гуманной редакции, как с другими управляющими компаниями. Устав биться в глухую стену,  в мае «новые горожане» написали обращение в территориальный орган ФАС.

Иркутское антимонопольное управление 11 июня возбудило дело в отношении ОАО «Иркутскэнерго» в лице Усть-Илимского отделения «Энергосбыта» по признакам дискриминационных действий. В ходе его рассмотрения энергетики так и не смогли представить комиссии УФАС достаточных оснований для отказа от заключения договора с товариществом жильцов на тех же условиях, что и с другими клиентами. Антимонопольщики констатировали: являясь естественным монополистом, занимающим безусловное доминирующее положение на рынке теплоснабжения в Усть-Илимске (доля – 100%), Иркутскэнерго допустило ущемление интересов отдельно взятого партнера, навязывая ему невыгодные, по сути, дискриминационные условия обслуживания.

Уже в ходе разбирательств энергетики вдруг решили заключить с ТСЖ оспариваемый договор в редакции «Нового города». Комиссия УФАС задала резонный вопрос: что же изменилось в отношениях между жилищным кооперативом и Усть-Илимским Энергосбытом? Вразумительного ответа не последовало. По-видимому, монополистам захотелось просто с наименьшими потерями выйти из неприятности с антимонопольным ведомством.

Однако и подписав примирительное соглашение, энергетики все-таки добавили в его текст досадную ложку дегтя. Если в соглашениях с другими потребителями оплачивать услуги требовалось по 20 число следующего месяца, то для «Нового города» обозначили эксклюзивный режим: вносить оплату до 20 числа текущего месяца. Комиссии УФАС  энергетики объяснили это технической ошибкой. Которая, будучи замеченной антимонопольщиками, была исправлена.

Трудно не заметить, что в силу каких-то скрытых причин Энергосбыт в Усть-Илимске горячо невзлюбил маленькую управляющую компанию с шестью домами в активе. А как известно, Закон «О защите конкуренции» (пункт 8 части 1 статьи 10) запрещает естественным монополиям руководствоваться субъективными предпочтениями в отношениях с другими предприятиями.

Таким образом, ОАО «Иркутскэнерго», а именно Усть-Илимское отделение Энергосбыта, признано нарушителем конкурентного права. Ему предписано устранить это нарушение и не допускать подобного впредь, а также заплатить в казну штраф с оборота на рынке теплоснабжения жителей Усть-Илимска.