Иркутская область займет на карте иную позицию

В среду депутаты Законодательного Собрания после традиционных летних каникул приступили к работе, открыв новый политический сезон. Для нынешнего состава регионального парламента, избранного в октябре прошлого года, это 14-я сессия. Рассмотрев 48 вопросов, депутаты приняли в окончательном чтении 16 законопроектов, еще 11 рассмотрели в первом чтении и внесли ряд поправок в уже действующие законодательные акты.

Открывая сессию, председатель ЗС Людмила Берлина отметила, что депутатам «важно сохранить темп, взятый с начала года, и не только продолжить ранее начатое по многим важным направлениям, но и приступить к решению новых задач». Затем в 17-минутном выступлении спикер обозначила и направления, и задачи, стоящие перед парламентариями.

Прежде всего, подчеркнула Людмила Берлина, депутатам необходимо начать с самих себя:

– Надо принять как должное, что сегодня все судебные претензии по принимаемым законам адресуются в Законодательное Собрание. И поэтому качество нашей законодательной работы не должно подвергаться сомнениям.

Учет и контроль, строгое соблюдение регламента во время подготовки и рассмотрения законопроектов должны стать визитной карточкой депутатского корпуса Иркутской области. Кроме этого, по мнению председателя ЗС, «пришло время скорректировать общий подход к законодательной деятельности, надо говорить не только о годовом, но и о среднесрочном планировании». На практике это означает, что теперь к традиционным планам законотворческой деятельности на будущий год должны добавиться перспективные планы на ближайшие два-три года. Вполне логично, что долгосрочные планы по развитию экономики и социальной сферы, а также формированию законодательной базы региона должны быть самым тесным образом «увязаны» между собой.

Среди законопроектов, которые требуют особого внимания и тщательнейшей проработки, по мнению спикера, – «Об особом статусе Усть-Ордынского Бурятского округа», «О народной правотворческой инициативе», «Об областном народном обсуждении», «Об отдельных вопросах здравоохранения», «Об охране здоровья жителей Иркутской области», «Об особенностях реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества», «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты» и ряд других. 

При этом, уверена Людмила Берлина, ЗС ни в коем случае не должно замыкаться только на проблемах региона, регулярно выдавая «местечковые законы». Ведь как бы те ни были хороши, все же они не способны разрешить все правовые коллизии. Практика показывает, что львиная доля проблем кроется в несовершенстве федерального законодательства, а склонить Федерацию в свою сторону возможно только совместными усилиями представительных органов субъектов РФ.

В планах депутатов ЗС – тесное взаимодействие с депутатами Государственной думы РФ и Совета Федерации РФ. Людмила Берлина напомнила, что в этом году в рамках продвижения различных проектов, направленных на развитие области, между Законодательным Собранием и верхней палатой российского парламента было подписано соглашение о сотрудничестве.

Но, несомненно, главным залогом поступательного развития региона и благополучия его жителей должно оставаться конструктивное сотрудничество депутатского корпуса с губернатором и правительством Иркутской области.

– Хочу особо подчеркнуть, – акцентировала Людмила Берлина, – на мой взгляд, для решения проблем, стоящих перед областью, очень важно вырабатывать по ключевым, знаковым вопросам консолидированную позицию с правительством. При этом мы обязаны быть взаимно требовательными. Вырабатывая такую позицию, мы должны слышать мнение представителей общественности, профсоюзов, органов местного самоуправления, бизнеса. Считаю, что у Законодательного Собрания на сегодняшний день с губернатором взаимопонимание достигнуто. Правительство области настроено на открытую работу, на конструктивный диалог.

Принимавший участие в сессии ЗС губернатор Дмитрий Мезенцев поддержал позицию спикера:

– Успешная законотворческая деятельность на федеральном и региональном уровнях особенно важна в условиях кризиса, который мы, безусловно, ощущаем. Сейчас, как никогда, нужно сблизить позиции исполнительной и законодательной власти. Мы должны добиваться того, чтобы Иркутская область на карте России занимала принципиально другие позиции. У нас для этого есть абсолютно все.

Подтвердить практической работой свои намерения стороны могут уже в ближайшее время. Людмила Берлина напомнила, что впереди очень серьезная работа над Законом «О бюджете Иркутской области на 2010 год».