Дмитрий Мезенцев не увидел барьеров

По инициативе Федерации независимых профсоюзов России второй год 7 октября отмечается Всемирный день действия за достойный труд. В этот раз к акции присоединилось и Иркутское профобъединение. Сначала свои требования, изложенные языком плакатов, его участники выставили возле Серого дома. А после обеда задали острые вопросы губернатору Дмитрию Мезенцеву.

Встреча главы региона с лидерами профсоюзного движения продолжалась более двух часов. Дмитрий Мезенцев сообщил, что выполнил пожелание депутатов Законодательного Собрания – отказаться от приглашения в правительство варягов. Сегодня оно практически (за исключением двух лиц) сформировано из местных кадров, хорошо осведомленных о положении дел в области. Такой подход позволил министрам приступить к работе без раскачки.

Губернатор подробно остановился на состоянии областного бюджета. Оно, к сожалению, не блестящее. Падение налогов по сравнению с 2008 годом составляет 42%. Если добавить сюда 25% упущенного прошлогоднего роста, то набирается 67%. Утяжеляет положение и госдолг, который составляет сегодня 12,4 млрд рублей.

Резко снизили налоговые отчисления крупные финансово-промышленные группы, работающие в регионе. По словам губернатора, побывавший в Иркутске председатель правления Сбербанка России Герман Греф был поражен, узнав, что сравнительно небольшой Байкальский банк Сбербанка числится вторым плательщиком областного бюджета, хотя еще три года назад лишь замыкал десятку.

– Сегодня мы ведем переговоры с крупными компаниями о повышении налоговой отдачи. По нашим расчетам, таким трем китам промышленности, как РУСАЛ, Роснефть и «Илим Палп» вполне под силу пополнить до конца года областной бюджет тремя миллиардами рублей.

По мнению Дмитрия Мезенцева, одна из причин снижения налогов кроется в низком качестве их администрирования, особенно налога на доходы физических лиц.

– Не тайна, – заметил он, – что громадный объем зарплат просто укрывается от налогообложения по принципу: 3 тысячи на руки, 12 – в конверте. Но одним налоговикам покончить с серыми схемами не под силу. Без помощи профсоюзов, без их твердой воли здесь не обойтись. Я призываю профобъединение к плодотворному сотрудничеству.

В незавидном положении оказалось и министерство финансов Иркутской области, на которое сыплются упреки за сокращение бюджетных расходов. Но, как подчеркнул губернатор, эта мера вынужденная – долги надо выплачивать, и без затягивания поясов просто не обойтись.

– Но я придерживаюсь принципа: сокращать – сокращай, но меру знай. Сейчас мы как раз ведем работу над проектом бюджета-2010. И я со всей ответственностью заявляю: такие статьи здравоохранения, как питание больных в лечебных учреждениях и льготные медикаменты для ветеранов и инвалидов никаким сокращениям подвергаться не будут.

Коснулся губернатор и состояния муниципальных бюджетов. Согласился, что изъятие у них некоторых видов налогов и передача на областной уровень – мера не очень приятная и мало ему импонирует. По его предложению закон о межбюджетных отношениях был отозван из Законодательного Собрания и несколько переделан. В той редакции, в которой он сейчас принят, предусматривается отчисления от «экспроприированных» налогов, в том числе и транспортного, территориям, которые повысят их собираемость.

– Это, конечно, не решит проблему, но политика правительства такова: если через пять-шесть месяцев мы поймем, что бюджет сможет прожить без этих налогов, то вернем их на места.

Касаясь Концепции развития Приангарья, губернатор высказал пожелание, чтобы она не стала мертвой бумагой, где одни голые цифры: выплавка алюминия, добыча газа, производство целлюлозы…

– Мне кажется, мы должны предложить не менее двух сценариев развития области, и сценариев реалистичных. Они будут такими, если мы обеспечим публичное, серьезное обсуждение на десятках площадок. И мы хотим, чтобы профсоюзный актив не просто выслушал проект концепции, а в разы обогатил его своими предложениями.

Отвечая на вопрос, будет ли приватизировано «Облкоммунэнерго» и не приведет ли это к массовому сокращению работников, о чем ходят упорные слухи, Дмитрий Мезенцев сказал, что, по его мнению, ни о какой приватизации не может идти речь. Предприятие должно остаться в областной собственности. Губернатор также заверил, что ползущие вверх цены на бензин вызывают беспокойство у членов правительства. Сейчас ведутся переговоры с руководством Роснефти об их снижении.