Финансовая подушка для области

На заседании бюджетного комитета Законодательного Собрания ректор Иркутского государственного технического университета Иван Головных попросил депутатов поддержать усилия вуза выиграть объявленный правительством РФ конкурс на звание национально-исследовательского университета.

Первый этап этого конкурса прошел летом 2009 года (в нем приняло участие более 130 российских вузов). Второй должен начаться с середины марта нынешнего года. Победители, как объяснил ректор, получают на пять лет финансирование из федерального бюджета в размере 1,8 млрд рублей. Это примерно по 300–400 млн ежегодно. Но есть одно условие: объем местного софинансирования должен быть не меньше 20% от суммы, выделяемой федерацией.

По словам Ивана Головных, многие победители первого этапа конкурса получили поддержку из своих региональных бюджетов. Так, например, Пермскому техническому университету, одинаковых параметров с иркутским, будет выделяться ежегодно по 100 млн рублей в течение пяти лет из краевого бюджета.

Ректор обратился к законодателям с более скромной просьбой: принять постановление о софинансировании университета из областного бюджета, конечно, в том случае, если он выиграет конкурс, в размере 10 млн рублей ежегодно до 2019 года. Все затраты, заверил он, с лихвой перекроются возросшим статусом вуза.  

Члены комитета поддержали просьбу ректора, тем более что ИрГТУ – один из трех вузов, рекомендованных полномочным представителем президента РФ в СФО Анатолием Квашниным к присвоению ему категории национально-исследовательского университета. Окончательное решение будет принято на сессии ЗС 17 марта.

Серьезный разговор состоялся на заседании комитета о состоянии противопожарной безопасности в области. Еще в мае прошлого года большая группа законодателей обратилась к губернатору с депутатским запросом, в котором указывала на бедственное положение огнеборцев. Две трети пожарной техники дышит на ладан, в области как не было, так и нет ни одной выдвижной лестницы, способной достать до верхних этажей «высоток», штаты укомплектованы лишь наполовину, около 500 населенных пунктов области не обеспечены системами пожаротушения.

– За прошедший год практически ничего не изменилось, – заявил вице-спикер ЗС Геннадий Истомин. – Финансирование по этому направлению не возросло, на прежнем уровне осталась численность пожарной службы.

Оппонентом ему выступила министр финансов области Татьяна Поронова. По ее словам, доказательством внимания правительства к пожарной безопасности служит тот факт, что, несмотря на тотальное секвестрование областного бюджета в прошлом году, расходы силового блока (в него входят и пожарные подразделения) не были сокращены. «В этом году на программу «Пожарная безопасность» выделено 342 млн рублей, что на 35 млн больше, чем в 2009 году», – подчеркнула она.

Конечно, согласилась министр финансов, наверное, этих денег недостаточно, но нужно учитывать и нынешнее состояние бюджета. Уже в январе недосчитались 20% доходов, на которые рассчитывали. «Пока резервов нет. Хотелось бы дать больше, но приходится довольствоваться малым», – констатировала Татьяна Поронова.

Члены комитета решили оставить все вопросы, поднятые в депутатском запросе, на контроле и вновь вернуться к ним в сентябре.

В заключение депутаты рекомендовали к первому чтению законопроект «О резервном фонде Иркутской области». По словам Татьяны Пороновой, за образец взят Стабилизационный фонд РФ: «Во время финансового кризиса он послужил амортизационной подушкой, сгладившей негативные последствия. Такую спасательную подушку должен иметь и областной бюджет».

Планируется, что формироваться он будет из тех средств, которые останутся после покрытия дефицита бюджета. Эти «остатки» и определят его величину.

В Российской Федерации стабилизационный фонд основан 1 января 2004 года и является частью федерального бюджета. Фонд призван обеспечивать сбалансированность федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.