С докладами выступили: заместитель председателя ЗС Геннадий Нестерович, председатель комитета по бюджету ЗС Сергей Курилов, заместитель председателя комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении Наталья Дикусарова, начальник отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований аппарата ЗС Галина Терентьева, а также представители правительства Иркутской области.
Геннадий Нестерович, приветствуя собравшихся, обратил их внимание на то, что в этом году семинары включают в себя не только теоретическую, но и практическую часть – два круглых стола на темы «Реализация программ социально-экономического развития в муниципальных образованиях Иркутской области» (руководитель – Владимир Киреев) и «Местные бюджеты и межбюджетные отношения как фактор экономического роста Иркутской области» (руководитель – Сергей Курилов).
Теоретическая часть семинара началась с доклада Геннадия Нестеровича. Депутаты ознакомились с социально-экономическим положением в регионе и основными задачами, которые стоят перед органами местного самоуправления в современных условиях.
Приходится признать, отметил вице-спикер, что ситуация в регионе сложная. В 2009 году зафиксировано снижение темпов экономического роста области. Бедственное положение в сельском хозяйстве, в связи с чем неоднократно проходили совещания на региональном и федеральном уровне. В мае ожидаются поправки в бюджет области, направленные на поддержку селян. При этом вице-спикер рекомендовал муниципалитетам самим более активно проявлять инициативность и организованность в вопросах оптимизации расходов местных бюджетных средств, усиливать деятельность контрольных органов (а там, где их нет, создавать – это задача представительного органа МО), приводить в соответствие с федеральным законодательством нормативно-правовую базу, ускорить государственную регистрацию Уставов МО – 59 муниципальных образования области до сих пор не привели Уставы в соответствие.
Завершая выступление, Геннадий Нестерович призвал достойно подойти к празднованию 65-летия Победы, не забыть ни одного ветерана, нуждающегося в жилье, подготовить дома культуры и клубы, в том числе и по части пожарной безопасности.
В ходе семинара депутаты муниципальных дум заслушали также доклады о реализации программ социально-экономического развития в муниципальных образованиях, о местных бюджетах и межбюджетных отношениях, о перспективах развития местного самоуправления, о социальной поддержке ветеранов и др.
Наталья Дикусарова рассказала о формах эффективной работы с муниципальными образованиями. Такие как, межмуниципальное сотрудничество: обобщение и распространение опыта, заключение договора о сотрудничестве, участие в межмуниципальных хозяйственных обществах; создание территориального общественного самоуправления: ТОС является действенной формой участия населения в местном самоуправлении, способствует формированию и приобретению населением навыков самоорганизации и конструктивного сотрудничества с органами местного самоуправления в решении социально-значимых вопросов. Процедура создания ТОС предусматривает объединение граждан в инициативную группу для подготовки проекта Устава и проведения собрания, регистрации Устава органом местного самоуправления района и т.д. Наталья Дикусарова считает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления должны содействовать развитию ТОС, создавать условия для эффективной деятельности его органов.
Сергей Курилов выступил с докладом на тему: «Местные бюджеты и межбюджетные отношения как фактор экономического роста Иркутской области». Говоря на тему первостепенной важности, он подчеркнул, что самое главное – это соблюдать все нормы и правила при планировании бюджета. Этому надо учиться. Для этого круглые столы и предусмотрены в повестке семинара. На практической части депутаты смогли разобрать конкретные ситуации и получить ответы на интересующие их вопросы. В ходе обсуждения обозначенных тем были выработаны рекомендации, направленные на эффективность деятельности органов муниципальных образований.
В завершении участники семинара отметили важность таких мероприятий для депутатов местных дум – как показал многолетний опыт, такая форма работы способствует укреплению связей и взаимодействию депутатов всех уровней власти.