Борьба за права детей

После вчерашнего заседания комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС под председательством Бориса Алексеева повестка ближайшей сессии, намеченной на 21 апреля, пополнилась рядом законопроектов, которые предстоит рассмотреть.

Всего комитет проработал полтора десятка вопросов, и мы остановимся на наиболее значимых из них.

«Клянусь защищать права ребенка!»

Этой фразой начинается клятва уполномоченного по правам ребенка, которую он обязан будет произнести на одной из сессии ЗС после своего утверждения. Согласно представленному законопроекту «Об уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области», на эту должность может претендовать гражданин РФ с высшим образованием старше тридцати лет, «обладающий познаниями в области прав ребенка и имеющий опыт их защиты». Претендентов на эту должность может выдвигать как глава региона, так и депутаты ЗС, правда, для этого их должно быть не меньше 17 человек. Назначение на должность происходит с согласия депутатского корпуса, принимаемого большинством голосов.

Вроде бы в этой процедуре нет ничего необычного, тем более что в Иркутской области уже третий год работает институт уполномоченного по правам человека. Собственно, такую же структуру со своим аппаратом, печатями и госполномочиями предложено создать и сейчас. Но даже на комитете голоса разделились. Депутаты Евгений Рульков и Антон Романов проголосовали против принятия закона. Против него же выступает и уполномоченный по правам человека в Иркутской области Иван Зелент.

Ответственного за детей в нашей стране своим указом учредил президент Дмитрий Медведев 1 сентября прошлого года, и рекомендовано этот институт развивать в регионах. Уже многие в этом вопросе преуспели и, как показывает практика, большинство не стали учреждать отдельную структуру, а ввели должность уполномоченного по правам ребенка в аппарат уполномоченного по правам человека.

Иван Зелент убежден, что такую схему надо выбрать и у нас. На заседании рабочей группы в начале марта он представил свой вариант закона, но его отклонили.

– Вообще, у нас с самого начала работает, и довольно успешно, отдел семьи и детства. Если мы будем создавать отдельный аппарат, то, во-первых, начнем дублировать функции друг друга, во-вторых, это потребует внесение изменений в Устав области, потому что такой государственной должности в нем не прописано, – уверен Иван Зелент.

Тем не менее тремя голосами «за» законопроект был рекомендован к принятию в первом чтении на ближайшей сессии. И тут же, следующим вопросом, было одобрено внесение изменений в работающий закон «Об уполномоченном по правам человека». Аппарат уполномоченного предложено сократить на три единицы в пользу вновь создаваемого института по защите детства. Кроме этого, в одной из статей законопроекта об уполномоченном по правам ребенка прямо прописано, что в случае болезни, отпуска или досрочного сложения полномочий его функции обязан исполнять уполномоченный по правам человека. И тот, и другой получают полномочия на пять лет.

В Усть-Кутском районе станет одной деревней меньше

Впервые с момента начала реформы местного самоуправления в нашей области предложено упразднить, причем по просьбе жителей, одну из деревень Усть-Кутского района. Жители Орлингского муниципального образования собрались на сходе и постановили, что им теперь не нужна собственная деревня. Сейчас в ней проживают 74 человека, практически все пенсионеры. Кроме дизельной станции и трактора, у них есть река Лена, тайга, огороды и деревенская власть – глава сельского поселения и специалист. Ни одного хоть какого-нибудь, хотя бы маломальского, предприятия в деревне нет, только магазин. Подсобное хозяйство давно закрылось. Пустует школа, поскольку учить некого. До Усть-Кута 200 км по реке.

При таком развитии событий жители решили, что и деревенское начальство им не нужно. Они готовы перейти под управление мэра района Владимира Сенина. Он бывает у них в деревне минимум четыре раза в год. По словам председателя комитета Бориса Алексеева, он сам был на этом сходе и подтвердил, что желание жителей стать межпоселенческой землей абсолютно добровольное. Дизельная станция и трактор останутся при них, просто мэру района нужно будет назначить в деревне своего человека для непосредственного управления. Чтобы осуществить желание жителей, депутатам ЗС на сессии предстоит принять областной закон об упразднении Орлингского муниципального образования. Но официально он вступит в силу с 1 января 2011 года.

Мировые склоки в Интернете

В рамках административной реформы и во исполнение ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» все судебные участки мировых судей Иркутской области должны быть обеспечены выходом в Интернет. А любой житель области, сделавший запрос, может получить, кроме обычных в таких случаях бумаг или устных пояснений, еще и объяснения по Интернету.

Как пояснила директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области Оксана Недорубкова, до 1 июля этого года во всех 49 участках области должна быть установлена компьютерная техника и программное обеспечение, необходимые для такой работы. На это потребуется 5,6 млн рублей и принятие закона «Об отдельных вопросах обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей Иркутской области». Его в первом чтении комитет рекомендовал рассмотреть на сессии.

Выход мировых судей России в Интернет курирует федеральная правительственная комиссия по проведению административной реформы, а полномочные представители президента в федеральных округах обязаны ежемесячно докладывать о проводимой работе в Министерство юстиции.