Иркутским муниципалитетам выпишут премию
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области на майской сессии обсудят вопрос о выделении муниципальным образованиям (МО) трансферта за эффективное управление бюджетными средствами. Речь идет о сумме 280 млн рублей, получить которые смогут территории и поселения с продуманной финансовой политикой, сообщила пресс-служба Заксобрания.В региональном бюджете-2010 на премии за эффективность в целом предусмотрено 700 млн рублей. Из них 140 млн областные власти уже перечислили в начале этого года тем муниципалитетам, которые отличились в прошлом году.
Тем не менее, председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина говорит, что сейчас «не каждый бюджетный рубль в муниципалитетах расходуется рационально». Косвенно это подтверждает баланс МО: кредиторская задолженность местных бюджетов составляет 5,2 млрд рублей, а долговые обязательства – около 4 млрд.
Министр финансов Иркутской области Татьяна Поронова считает, что из-за экономического кризиса в 2008 году бюджет региона оказался в более сложной ситуации, чем бюджеты МО.
– В 2008 году 41% средств из областного бюджета ушел в муниципальные образования. Муниципалитеты начали думать о кризисе только в 2009 году, хотя область ощутила его влияние уже в июле 2008 года, – отметила глава минфина. По ее словам, областные власти сейчас занимаются оптимизацией долговых обязательств. Скажем, регион заменил около 3 млрд рублей дорогих коммерческих кредитов на льготные (по ставке 2,4% годовых) кредиты Минфина РФ.
Но муниципальные образования в своей финансовой политике зачастую руководствуются другими принципами, посетовала Татьяна Поронова. В 2009 году область проводила реструктуризацию кредитов в сумме 1,2 млрд рублей, полученных МО из средств регионального бюджета. Муниципалитеты могли погасить третью часть кредита, остальной долг им прощался. Но они не выполнили даже эти требования, возвратив всего 293 млн рублей, добавила министр.
По словам Людмилы Берлиной, сейчас власти изучают вопрос о том, возможно ли увеличить финансирование территорий и поселений. В частности, как отметила председатель регионального парламента, есть предложения о возврате в собственную доходную базу МО транспортного налога и увеличения доли налога на доходы физических лиц. «Сейчас эти средства аккумулированы в областном бюджете и оттуда ведется их перераспределение между муниципальными образованиями. От возврата транспортного налога на места выиграют крупные города, у которых и так доходы выше, чем у сельскохозяйственных районов. Так что нужно сначала изучить, как отразится такое изменение межбюджетных отношений, а уже потом принимать решение», – отметила Людмила Берлина.
