Куда уходят деньги?

На июньской сессии депутаты в окончательном чтении приняли изменения в закон «О расчете нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области». Инициатор изменений, министерство образования, уверено, что обновленный закон позволит перераспределить денежные средства, отпущенные на школы, в пользу учителей.

Последние полгода министр образования области Виктор Басюк с каждой трибуны и при каждой встрече с педагогами неизменно повторяет одно: «Больше половины средств –52,6%, отпущенных из областного бюджета образованию, тратятся неэффективно». Если учесть, что образование получает 8,3 млрд рублей ежегодно, речь идет далеко не о копейках. Еще в 2008 году мы заняли последнее место в рейтинге субъектов РФ по неэффективному использованию средств в образовании, хотя входили в середнячки. Одна из причин тому – большое количество малокомплектных сельских школ. Безусловно, дети не виноваты в том, что в их деревне есть, к примеру, только восемь учеников пятого класса. Это понимают в министерстве. Непонятно другое, почему при недостатке педагогических кадров у нас в школах катастрофическое количество хозяйственников, у некоторых директоров – по пять заместителей. Все рекорды побила одна из школ Куйтунского района, в которой директор взял себе восемь замов.

Если по российским нормам на 70% педагогических работников должно приходиться 30% обслуживающего персонала, то у нас эта норма колеблется в пределах 45-55% . И если количество техперсонала требует сокращения, то педагогов трогать никто не собирается. Как рассказал Виктор Басюк, нормативы финансирования на одного ученика не сократились, а для сельских школ еще и добавлено 30 рублей.

Заместитель председателя областного профобъединения Валерий Лукин в это не поверил. Если раньше в законе стояла цифра – 24 тыс. 546 рублей, которая приходилась на финансирование одного ученика в год, то теперь цифра не прописана. По данным профобъединения, расходы на образование по сравнению с 2007 годом сократились почти на 1,5% .

– Обслуживающий персонал в школах делится на административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный и обслуживающий. Если сократят одного из замов директора, в этом нет ничего плохого, а если сократят психолога или уборщицу? – спросил Валерий Лукин.

Субвенции на заработную плату в сфере образования не снижались не в 2008-м, не в 2009-м, не в этом году. По словам министра образования Виктора Басюка, в 2010 году ежемесячное денежное довольствие даже увеличилось почти на 500 рублей и в среднем составляет сейчас 11 тыс. 731 рубль.

Законопроект «О расчете нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области» был принят. К его несомненным плюсам, по словам председателя комитета по социально-культурному законодательству Ирины Синцовой, относится, во-первых, то, что средняя тарифная ставка для педагогов всех общеобразовательных школ области будет соответствовать 13-му разряду. Для гимназий и лицеев установлен 14-й разряд. Во-вторых, для педагогов начальных классов предусмотрена также оплата 10 внеурочных часов каждую неделю. Кроме этого на 20% увеличена надтарифная надбавка для Качугского и Жигаловского районов. А также снижен коэффициент оплаты труда обслуживающего персонала школ.