Рецепт для городского роста
Ангарск – один из городов Иркутской области, где уже второй год успешно работают социально ориентированные программы, которые затрагивают различные сферы жизни горожан. Одно из приоритетных направлений – доступные жилищные программы, дающие возможность при поддержке бюджета решить проблему с приобретением квартиры или дома с земельным участком.
Эта работа планомерная и рассчитана не на один год. Администрация города намерена развивать и поддерживать реализацию муниципальных программ, и уже в этом году более 500 семей приобрели жилье с помощью бюджета. Всего в этом году на жилищные программы город затратит более 160 млн рублей. Главная цель этой работы – реализация максимально эффективных и надежных программ для решения жилищного вопроса жителей города.
Как привлечь в город новых жителей
В Ангарске в этом году работает шесть программ, направленных на содействие в приобретении жилья или обеспечение квартирами определенных категорий жителей. Некоторые из этих программ софинансируются из областной и федеральной казны, другие реализуются только за счет местного бюджета. «Конечно, большая часть программ ориентирована на поддержку молодых семей, – говорит начальник отдела управления жилищным фондом департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарска Надежда Тумалевич. – Все-таки город молодой, здесь развивается производство, создаются предприятия, которым нужны новые специалисты».
Одна из таких программ – «Новая квартира – в кредит молодой семье». Она работает с 2006 года и рассчитана до 2020-го. Общая сумма субсидии значительна – 35-40% от стоимости квартиры. Большую часть субсидии берет на себя федеральный бюджет, также финансирование идет от муниципалитета и областной казны. Молодые семьи по этой программе могут приобрести любое готовое жилье в городе, площадь которого соответствует социальной норме – 18 кв. м на человека. При этом размер поддержки рассчитывается по средней стоимости жилья в Ангарске – 30,25 тыс. рублей за кв. м. То есть семья из трех человек может купить квартиру площадью 54 квадрата, которая стоит примерно 1,8 млн рублей. Субсидия по программе составит для них 650 тыс. рублей. Конечно, если есть возможность, то семья может приобрести квартиру и попросторнее, но разницу нужно будет оплачивать самим.
За четыре года работы объемы программы заметно увеличились, отмечают в администрации. К примеру, в 2006 году с помощью льготного кредита квартиры купили 10 семей, в 2009 году – 15. В 2010 году в городском бюджете на реализацию программы заложен 31 млн рублей. При наличии своевременного финансирования из областного и федерального бюджетов этой суммы будет достаточно, чтобы в этом году свое жилье приобрели еще 100 семей.
При этом не имеет значения, относятся ли молодые семьи к бюджетным работникам или трудятся на коммерческих предприятиях. Самое главное, чтобы они подходили по возрасту, хотя и здесь есть варианты. К примеру, если по программе с федеральным финансированием обязательно, чтобы оба супруга были не старше 35 лет, то для муниципальной программы достаточно, чтобы этому критерию соответствовал только один из супругов. Ну и конечно, хотя бы один из них должен проживать или постоянно работать в Ангарске. Кстати, таких семей в мэрию обращается достаточно много, и, наверное, порядка 40% участников программы ранее только работали в Ангарске, а жили неподалеку – в деревнях или селах. Выходит, с помощью этой программы городской администрации удалось не просто помочь молодым семьям купить жилье, но и привлечь в город новых жителей.
Поселок для молодых
Также на молодое поколение ангарчан рассчитана и программа «Молодежное жилищное строительство». Это уже полностью муниципальный проект, финансируемый только из городского бюджета. Ангарск программой очень гордится, ведь это новинка для региона – недорогое индивидуальное строительство на бесплатной земле.
Программа была разработана в прошлом году по инициативе ангарского молодежного парламента. Администрация и депутаты городской думы поддержали идею построить в городе своего рода микрорайон для молодых семей. Для поселка, который получил название Солнечный, был выбран земельный участок, за счет бюджета к нему провели воду, канализацию, электричество, по конкурсу определен подрядчик. Стоимость 1 кв. м, по условиям программы, в полтора раза ниже средней по городу – 20 тыс. рублей. То есть стандартный домик из сэндвич-панелей на 70 квадратов будет стоить всего 1,4 млн рублей. Механизм программы прост: участники заключают договор со строительной компанией-подрядчиком и вместе разрабатывают проект дома, а участок земли в поселке семья получает бесплатно.
Юлия Горшкова работает врачом в городской больнице, муж Александр – в частной компании. Перспектива жить в собственном доме супругам понравилась сразу, поэтому в программу вступили одни из первых.
– У нас была своя небольшая квартира в Ангарске, мы ее продали и взяли ипотеку. Посмотрели уже построенные дома, решили, какую мы хотим планировку, застройщик все это учел. К примеру, мы добавили в проект гараж. Кроме того коридор мы решили сделать меньше, зато увеличили комнату, теперь здесь можно вмонтировать большой шкаф, – показывает Юлия свое будущее жилье. Сегодня дом уже достроен, и в конце июля молодая семья планирует переезд. Так как квартира, в которой раньше жили супруги, уже продана, застройщик на время строительства бесплатно предоставил им жилье в соседнем микрорайоне.
За год реализации программы в Солнечном уже построено 25 домов, еще около 10 домов строятся. Всего, говорят в городской администрации, планируется возвести в поселке 70 домов. Рядом строится дорога, в перспективе сюда проведут новые маршруты общественного транспорта. Но пока, несмотря на то, что поселок нравится многим, заявок на участие в программе подано недостаточно.
Этот проект особенно интересен горожанам более старшего возраста, которым хочется иметь отдельный дом, и они имеют средства на его строительство, но по возрасту в программу уже не попадают. Поэтому мэрия планирует в ближайшее время внести в нее изменения, чтобы расширить круг возможных участников.
Семье – свой дом, строителям – поддержка
Больше всего участников – в муниципальной программе «Развитие ипотечного жилищного кредитования и содействие строительству нового жилья в городе Ангарске».
В этом году на ее реализацию в городской казне было предусмотрено 90 млн рублей. И все средства уже освоены, уточняет Надежда Тумалевич. Уже выдано 245 свидетельств на право получения социальной выплаты – 30% от стоимости квартиры, которые идут на уплату первоначального взноса застройщику. Остальное – собственные средства семьи или ипотечный кредит.
Администрация города начала работать по этой программе с прошлого года. Тогда на развитие ипотеки было заложено в бюджете 20 млн рублей, этого хватило, чтобы помочь приобрести квартиры 60 семьям. Программа оказалась очень востребована, поэтому на 2010 год расходы на нее было решено увеличить почти в пять раз. Новые квартиры в этом году купят или уже купили 280 семей. Но спрос сохраняется, да и жилье на рынке есть, поэтому в муниципалитете надеются продолжить финансирование этой программы и на следующий год. Несмотря на жесткие условия, которые предъявляют местные власти, новостройки, под которые выдаются субсидии, должны быть сданы не позже второго квартала 2011 года – застройщики охотно идут на сотрудничество.
По договору с мэрией по программе работают четыре строительные компании. У какой компании купить квартиру, в каком районе города, какой площади – все это решают сами граждане. И как отмечают в администрации, часто горожане делают выбор не в пользу многоквартирных высоток, а предпочитают квартиры в таун-хаусах.
Микрорайон, который сейчас застраивается современными и уютными домиками, расположен в очень удобном месте. С одной стороны – близость к центу города, с другой – река и живописный лес. Стоимость жилья тоже привлекательна – 25 тыс. рублей за кв. м. Вся территория микрорайона благоустроена, пешеходные дорожки заасфальтированы. Дома небольшие, рассчитаны на четыре – восемь квартир, как очень маленьких и недорогих, так и просторных, по 180 кв. м. У каждой квартиры есть свой выход на улицу и небольшой участок земли, где можно поставить клумбу или обустроить место для отдыха.
Это самое лучшее место для семьи с ребенком, решили в прошлом году супруги Маторины. Трехэтажный дом построили всего за полгода. Еще пара месяцев ушла на отделку квартиры. В новое жилье Михаил и Юлия вместе с годовалым сыном Алешей переехали в мае, а уже в июне у них родилась дочка Алина.
– Когда заключали договор с компанией, продумывали проект дома, второго ребенка и в планах не было, все-таки до этого жили в маленькой квартире, – рассказывает Юлия. – Но раз дом стал больше, то и семья должна расти.
Программы для самых нуждающихся
Как и в других городах, в Ангарске предоставляется жилье и ветеранам Великой Отечественной войны. Всего, по данным администрации, на учете стоят 66 участников ВОВ и приравненных к ним категорий граждан. 22 человека получили свидетельства, а 14 уже переехали в новое жилье.
Нине Васильевне Кизерицкой 72 года, в Ангарске она с 1955 года, куда она переехала из Ленинграда, где пережила блокаду. В Ленинграде у Нины Васильевны была своя квартира – большая 5-комнатная на Невском проспекте, но пока она была в детдоме, местные власти квартиру забрали. Было свое жилье у нее и в Ангарске, но судьба так сложилась, что Нине Васильевне пришлось переехать на съемную квартиру, где она жила еще девять лет. Пытаясь вернуть жилье, утраченное полвека назад, бабушка в прошлом году обратилась в администрацию Ангарска и уже к маю этого года получила квартиру.
– И таких историй у нас не мало, говорит главный специалист отдела управления жилищным фондом ДУМИ администрации Ангарска Ольга Нефедова. – К сожалению, не все пожилые люди знают, что они имеют право на улучшение жилищных условий, как участники войны или как нуждающиеся в жилье. Были случаи, когда пенсионеры обращались к нам совсем по другим вопросам, а когда мы проверяли документы, то оказывалось, что они давно могли бы получить квартиру.
При поддержке городского бюджета реализуются и другие программы. К примеру, работает нужная для города программа по переселению граждан из аварийного жилья. В этом году в городском бюджете на нее было заложено 13,5 млн рублей, еще 1,87 млн выделила область. На эти средства в этом году уже купили жилье для 11 семей. Еще четыре ветхих дома планируется расселить в будущем году.
– Также очень сложная ситуация была по обеспечению жильем малоимущих граждан, решение этого вопроса у нас вообще не двигалось 20 лет, – пояснила Надежда Тумалевич. – Соответствующая программа начала работать только в этом году, пока запланировано 15 миллионов рублей, при этом жилищные условия улучшат 14 семей. Но работы впереди еще много: очередь на сегодня составляет 535 человек.
Кроме того первый год работает программа по обеспечению жильем специалистов. В первую очередь она направлена на привлечение в город врачей и педагогов. Пока планируется приобрести в этом году 12 жилых помещений, на это выделено 15 млн рублей.
На этом Ангарск останавливаться не намерен. К примеру, в ближайших планах администрации разработать долгосрочную программу для многодетных семей. Очередь для нее уже формируется, в ней более 30 семей, и возможно, три-четыре семьи получат жилье уже в этом году.
Леонид Михайлов, глава города Ангарска:
– Первые жилищные программы, направленные на улучшение гражданами жилищных условий, начали работать в нашем городе давно. Сегодня администрация поставила цель – сделать их эффективными, добиваться увеличения финансирования. Большую работу проводим с застройщиками по реализации программ. В этом году вступила в действие новая программа, по условиям которой, приобретая у застройщика дом, участок земли в пять – шесть соток новосел получает в собственность бесплатно. Немаловажно, что строящийся поселок находится в черте города. Например, если покупать дом в уже существующем частном секторе, только за землю придется заплатить не меньше миллиона. Средняя молодая семья позволить себе такое не может. Поэтому наша программа становится все более популярной и, по всем прогнозам, поселок довольно быстро заполнит отведенные ему границы. Главная цель городской администрации: работать над тем, чтобы жители города испытывали как можно меньше сложностей при решении жилищного вопроса. Тот факт, что строительство жилья в городе не прекращается, свидетельствует о желании людей, и в первую очередь молодых семей, жить и трудиться именно в Ангарске.
