Надежда Аргунова: Хороший инспектор госпожнадзора – и физик, и лирик

В Иркутской области последние пять лет наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества пожаров. В этом большая заслуга Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Иркутской области.

Возглавляет это большое структурное подразделение областного МЧС представительница прекрасного пола – полковник внутренней службы Надежда Аргунова. В преддверии очередного празднования дня образования ГПН Надежда Петровна рассказала о деятельности своего управления.

Огонь сдает позиции

– Надежда Петровна, как вы оцениваете итоги работы в первом полугодии текущего года?

– Надо сказать, что нам удалось за этот период значительно снизить количество пожаров. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года число пожаров уменьшилось на 9% и гибель людей – на 2,5%. На территории региона с начала года было зарегистрировано 1925 пожаров, на которых погибло 159 человек, в том числе 14 детей. Получили травмы различной степени тяжести 144 человека. Ущерб от пожаров составил более 200 миллионов рублей. В среднем ежедневно происходило около десяти пожаров. С начала года территориальные отделы ГПН проверили более пяти тысяч объектов, в том числе с массовым пребыванием людей, объекты здравоохранения и здания, расположенные возле лесных массивов. Было вручено около 1,5 тысячи предписаний. Инспекторы ГПН предложили более 18 тысяч мероприятий, направленных на приведение объектов в надлежащее противопожарное состояние. Выполнение предписаний государственного пожарного надзора увеличилось на 0,3% (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) и составило 83,1%.

– Как происходит внедрение нового закона о техническом регламенте на территории Иркутской области? Документ предполагает обязательное декларирование собственником соблюдения на объекте норм пожарной безопасности. Как у нас прошел это процесс?

– С мая 2009 года обеспечение безопасности в зданиях, особенно с массовым пребыванием людей, стало осуществляться собственниками этих зданий. Декларирование было введено для того, чтобы повысить ответственность собственника за обеспечение пожарной безопасности на своем объекте, чтобы он мог правильно выбрать способ его защиты от пожара, обеспечить безопасность людей. На территории Иркутской области декларированию подлежало около 15 тысяч объектов. Подводя итоги, можно констатировать, что работа в этом направлении завершена успешно. Во многом эти показатели достигнуты благодаря усиленной работе сотрудников нашего управления. Мы вели активную разъяснительную работу, проводили семинары с собственниками объектов, информировали владельцев объектов о необходимости подавать декларации. Работали бесплатные горячие линии и пункты консультирования по правильному оформлению документации. В помощь предпринимателям были разработаны и выпущены методические рекомендации по оформлению деклараций пожарной безопасности для объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта с массовым пребыванием людей, на объектах бюджетной сферы. В рекомендациях в доступной и доходчивой форме был изложен алгоритм действий по подготовке декларации пожарной безопасности, дан анализ требований действующего законодательства и нормативной базы в этой сфере.

– В Приангарье в этом году сложилась очень сложная обстановка с лесными пожарами. Какая работа ведется в этом направлении специалистами вашего управления?

– В этом году действительно ситуация с лесными пожарами, по мнению специалистов, была одной из самых сложным за последние 35 лет. Для тушения пожаров даже привлекалась авиация МЧС России, в том числе уникальный самолет-амфибия БЕ 200 ЧС. Причиной большей части возгораний (70–80%) стал человеческий фактор. В этом году очень часто лесные пожары возникали из-за сборщиков дикоросов. При сборе черемши и папоротника они отжигали деляны. Также были зарегистрированы случаи, когда люди, незаконно заготавливавшие древесину, чтобы отвлечь внимание лесников и не попасться, поджигали лес на значительном расстоянии от места своего противозаконного промысла. К сожалению, поймать поджигателей удается редко, а без этого доказать вину и наказать виновного достаточно сложно. К примеру, два года назад было возбуждено всего пять уголовных дел. В прошлом году дознавателями Управления госпожнадзора ГУ МЧС России по Иркутской области было возбуждено 48 уголовных дел. В Нукутском районе мужчина был условно осужден на шесть месяцев. С начала пожароопасного периода в 2010 году мы завели 63 уголовных дела. В Братском, Нижнеудинском районах по двум уголовным делам были установлены лица, причастные к совершению преступлений. Все они привлечены к ответственности.

Школы на особом контроле

– Сейчас у сотрудников ГПН напряженная пора – проверка готовности школ к новому учебному году. Как обстоят дела в Приангарье?

– Это очень серьезная тема и наша постоянная головная боль. Всего на территории Иркутской области расположено 1269 общеобразовательных учреждений. С начала года в школах уже произошло пять пожаров из-за неосторожного обращения с огнем, нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации печей и по электротехническим причинам. Материальный ущерб от пожаров составил около трех миллионов рублей.

По состоянию на ноябрь 2009 года в Иркутской области было не оборудовано системами обнаружения и оповещения людей о пожаре 220 школ. Уже на 1 июля 2010 года не оборудованными соответствующими установками обнаружения и оповещения людей о пожаре в полном объеме остаются 163 (12,7%) общеобразовательных учреждения, из которых 120 – это малокомплектные школы (до 50 учащихся), что составляет 73,7%. Благодаря проводимой работе удалось добиться установки систем оповещения в начале года на 49 объектах. Сложности возникают из-за стоимости систем пожарной сигнализации. Для того чтобы обеспечить ими все школы области, необходимо более 26 миллионов рублей. Приведу перечень муниципальных образований, в которых школы не оборудованы в полном объеме сигнализацией и системами оповещения. В Качугском районе это 32 школы, в Тулунском – 31; в Чунском – 14; в Черемховском – 13; в Боханском – 12; в Баяндаевском – 11; в Братском – 10; в Заларинском и Тайшетском районах – 9; в Усть-Кутском районе – 7; в Жигаловском – 6; в Катангском районе – 4; в Усть-Илимске – 3, в Ольхонском– 1 и одна школа в Иркутске. В Качугском, Тулунском, Чунском, Усть-Кутском, Жигаловском, Катангском районах отсутствует финансирование. На 100% обеспечены системами обнаружения и оповещения людей о пожаре общеобразовательные учреждения Аларского, Нукутского, Иркутского, Киренского, Эхирит-Булагатского и Нижнеудинского районов. Существенно снижен процент незащищенных системами школ в муниципальных образованиях Заларинского, Боханского, Тайшетского районов. Сотрудниками госпожнадзора в судебные органы направлены материалы на административное приостановление деятельности 19 образовательных учреждений в Иркутске, Усть-Илимске, Бодайбинском, Жигаловском, Тайшетском, Усть-Кутском, Ангарском районах. В прошлом году таких объектов было 25. По 16 материалам были приняты решения. Приостановлена деятельность семи объектов, еще на трех руководителей объектов был наложен административный штраф и вынесено пять предупреждений.

– Какие новые технологии вы используете в своей работе?

– Для быстрого реагирования на различного рода чрезвычайные ситуации реализуется система комплексной безопасности. МЧС активно работает по формированию баз данных трехмерных геоизображений (моделей 3D) потенциально опасных объектов, маломобильных. Это поможет определить места возможного проявления источников чрезвычайной ситуации, оценить ее масштабы, организовать работу по ее ликвидации. Мы собираем сведения об этих объектах (наличие сигнализации, состояние путей эвакуации и многое другое) и вносим их в базу данных. В случае чрезвычайной ситуации информацию об этом объекте все заинтересованные ведомства смогут посмотреть в паспортах комплексной безопасности. Это позволит свести к минимуму ущерб от ЧС.

Кадры с повышенным интеллектом

– Какими качествами характера и знаниями должен обладать человек, чтобы работать в вашей структуре?

– Чтобы стать хорошим специалистом, человек должен сочетать в себе диаметрально противоположные качества – быть и физиком, и лириком (улыбается)… А если серьезно, то у нас при приеме на работу к кандидату предъявляются повышенные требования. Человек должен быть очень эрудированным, всесторонне развитым, грамотным. Ведь по долгу службы нам приходится общаться с огромным количеством людей. Многие из них руководители разных уровней. Корректность, сдержанность, тактичность – очень важные качества для сотрудника управления. Инспектор ГПН должен быть специалистом широкого профиля. Ему обязательно нужны технические знания, без которых будет сложно, практически невозможно работать, и юридические. Всегда должно присутствовать стремление к самосовершенствованию.

– А у вас есть какие-то особые методы работы с коллективом? Сложно ли хрупкой женщине руководить огромным подразделением?

– Только хрупким женщинам это и под силу. У нас огромный коллектив: управление в своем штате имеет 9 отделов, 18 территориальных отделов и 16 отделений ГПН. Особые методы работы должны быть обязательно. Иначе не будет коллектива. Одна из самых главных моих задач как руководителя – понять, к чему, к какому направлению лежит душа у человека, и помочь ему наиболее полно раскрыться как специалисту.

– Что бы вы хотели пожелать своим коллегам в честь праздника?

– Поздравить личный состав и ветеранов с 83-летием со дня образования государственного пожарного надзора и пожелать счастья, крепкого здоровья, благополучия, активной и плодотворной работы.