Комитеты ЗС прошлись по социальным законам

На этой неделе в Законодательном Собрании (ЗС) прошли заседания комитетов, курирующих в областном парламенте законотворчество в социальной сфере. Комитет по здравоохранению и социальной защите под председательством Татьяны Семейкиной прошел в среду, комитет по социально-культурному законодательству во главе с Ириной Синцовой собирался вчера.

Минимальная пенсия подросла на сто рублей

На сентябрьской сессии депутаты ЗС в первом чтении приняли закон «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2011 год». Минимальная пенсия была установлена в уровне 4,780 тыс. рублей. То есть ее размер не может быть ниже этой суммы. Тем, у кого пенсия оказалась меньше 4,780 тыс. рублей, Пенсионный фонд будет производить доплату.

На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите было предложено увеличить сумму на 115 рублей и установить ее в размере 4,905 рублей. Причем, как было заявлено на комитете, это совместная позиция министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы, Контрольно-счетной палаты и депутатского корпуса. По данным регионального отделения Пенсионного фонда, в текущем году средний размер доплат на одного человека составляет 1,105 рубля. Общая среднемесячная сумма выплат – 77 млн рублей. Законопроект планируется принять 20 октября во втором и окончательном чтении.

Вместо дров – деньги

Во втором и окончательном чтении на ближайшей сессии депутаты планируют принять и изменения в действующий закон, касающийся социальной поддержки педагогов в городах и селах Иркутской области.

Сейчас в Иркутской области на селе работает около 19 тыс. педагогов, все они защищены федеральным законодательством в плане социальной поддержки. Согласно действующему ФЗ «Об образовании», в селе учителя за счет государства должны обеспечивать бесплатным жильем, освещением и отоплением. Эта норма действует с 1992 года. Но с 1 января 2005 года, не отменяя эту норму, Федерация отдала на усмотрение регионам устанавливать размер предоставляемой бесплатной квартиры, а также порядок и условия предоставления коммунальных благ.

Предложенные вчера на комитете изменения в действующий областной закон предполагают заменить натуральные льготы денежными компенсациями. Если раньше учителю положена была машина дров, и ему совсем не важно, где ее возьмут и сколько она стоит, то с 1 января он получит деньги. На оплату электроэнергии также выделят деньги.

Дальнейшая монетизация льгот неизбежна, уверены в министерстве социального развития, опеки и попечительства. В Иркутской области до сих пор достаточно много услуг предоставляется в натуральном виде, что вызывает неудовольствие в Москве. Профсоюзы не отрицают, что какая-то часть педагогов готова получать льготы деньгами, но это только часть учителей. Было бы разумнее оставить в законе каждому педагогу право выбора. Кроме этих поправок, у профсоюзов еще есть ряд замечаний, и они надеются, что депутаты отправят закон на доработку. Хотя комитет по социально-культурному законодательству рекомендовал принять изменения в закон в окончательном чтении уже на сессии 20 октября.

Вопрос об оплате услуг ЖКХ на сессию не попадет

Вопрос о внесении изменений в действующий закон «О размерах региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Иркутской области» был снят с рассмотрения комитета по социально-культурному законодательству, и, вероятнее всего, закон не будет рассмотрен на октябрьской сессии.

Изменения в закон уже были внесены депутатами на одной из сессий, и он был принят в первом чтении. Согласно изменениям, каждый трудоспособный житель Иркутской области должен платить за коммунальные услуги от 16% до 22% от ежемесячного дохода. Если этих средств недостаточно, гражданину назначается субсидия на оплату коммунальных услуг. Профсоюзы посчитали такой коридор ущемлением конституционных прав граждан (в первоначальном варианте закона нижний барьер устанавливался в размере 13%) и внесли соответствующие поправки.

Как сообщила на комитете Ирина Синцова, на имя председателя ЗС Людмилы Берлиной поступило письмо за подписью заместителя губернатора Виктора Игнатенко, в котором глава региона просит снять вопрос с рассмотрения в связи с поправками объединения профсоюзов.

Заместитель председателя иркутского регионального объединения профсоюзов Валерий Лукин предположил, что правительство Иркутской области взяло паузу, чтобы посчитать, «сколько будет стоить поправка профсоюзов для бюджета».