Дмитрий Мезенцев предложил профсоюзным лидерам чаще встречаться
Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев провел встречу с лидерами профсоюзов Приангарья, представляющих интересы бюджетных организаций. Он рассказал о принципах формирования бюджета 2011 года и о том, как правительство и законодатели намерены улучшать социальное положение работников бюджетной сферы, глава региона также заострил внимание на теме, как профсоюзы могут содействовать увеличению налогооблагаемой базы. В свою очередь защитники прав трудящихся высказали свои пожелания в плане улучшения материального положения работников бюджетной сферы. В диалоге также приняли участие ряд министров.
Лидеры профсоюзных движений здравоохранения, образования и культуры в своих выступлениях перед губернатором и профильными министрами выразили обеспокоенность тем, что уже несколько лет не проводится индексация зарплат бюджетников, что эти зарплаты сами по себе невысокие. Отдельное внимание было уделено введению новой методики оплаты труда бюджетников. По мнению выступавших, реальные выплаты работникам могут снизиться: смысл реформы системы оплаты труда бюджетников заключается в том, что руководитель бюджетного учреждения получает возможность начислять заработную плату в зависимости не от тарифной сетки, как раньше, а в зависимости от результативности труда. Основным условием, которое декларировалось федеральными структурами при разработке принципов новой системы оплаты труда, было то, что заработная плата в перспективе не может быть меньше той, что выплачивалась на основе ЕТС, при условии сохранения объема должностных обязанностей.
Губернатор и сопровождавшие его министры – на совещании присутствовали министр образования Иркутской области Виктор Басюк, министр здравоохранения Гайдар Гайдаров, временно замещающий должность министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Дмитрий Ялов, министр культуры и архивов Вера Кутищева – внимательно выслушали доклады представителей профсоюзов. Первым слово для ответа взял губернатор.
– Я благодарен за приглашение, которое способствовало такой представительной встрече. Я лично и все присутствующие члены правительства готовы поддержать вас в вашей работе по защите прав трудящихся вплоть до участия в пикетах, но хотелось бы для решения проблем максимально использовать возможности диалога. Прежде чем перейти к нему, я хочу описать некоторые принципы, которые мы закладываем при формировании бюджета на 2011 год.
Бюджет-2011 губернатор сравнил с прошлогодним и охарактеризовал его как бюджет выживания. Однако при этом были отмечено – в будущем году планируется самый низкий за последние 10 лет дефицит бюджета (300 млн рублей против более чем 2 млрд рублей в прошлом году), доходы бюджета превысят 60 млрд рублей. В расходах же преобладают социальные статьи: более 20 млрд рублей будет выделено на здравоохранение области, 12 млрд – на образование, шесть – на социальную защиту.
Что же касается перехода на новую систему оплаты труда, то губернатор сообщил, что вводить ее в Иркутской области планируется поэтапно. С 1 октября 2010 года на нее перешли 15 областных учреждений. 30% от общего числа муниципальных образовательных учреждений начнут работать по новой системе с 1 января, 70% – с 1 сентября 2011 года. На эти цели для областных учреждений в бюджете региона 2010 года предусмотрено более 15 млн рублей, из бюджета 2011 года предполагается направить 63 млн рублей. Для муниципальных учреждений в областном бюджете 2011 года запланировано 480 млн рублей.
Что же касается описанных в докладах проблем, то губернатор видит их решение в комплексном подходе к развитию экономики области, в частности, в усиленной работе по сбору налогов и в эффективности расходов.
– Мы уверенно занимаем 77-е место по эффективности расходования средств, например в образовании, – иронично заметил губернатор. – Нам рекомендуется установить соотношение обслуживающего персонала к преподавательскому составу в размере 30 к 70, а у нас местами 60 на 40, в среднем – 50 на 50.
Что же касается увеличения доходов жителей области, то здесь губернатор отметил низкую собираемость налогов в некоторых отраслях, а также значительную долю «конвертной» части в зарплатах на предприятиях региона, что не позволяет полностью собрать причитающийся территории НДФЛ.
– У меня есть предложение к профсоюзам, как повлиять на эту ситуацию – организуйте пикет у ворот предприятия, которое платит зарплату в конвертах, вы ведь все знаете. Думаю, что и двух месяцев не пройдет, как они исправятся, – внес предложение губернатор.
В заключение Дмитрий Мезенцев заметил, что большая часть средств из резервного фонда области также будет направлена на поддержку социальной сферы – это более 100 млн рублей.
– Мы перед новым годом, как некоторые хозяйки, выметем все, оставив только средства на самые экстренные случаи, и все эти деньги пойдут на социальные нужды, это мы тоже делаем впервые, – подытожил губернатор.
После ухода губернатора разговор не прекратился. В зале остались министры, на которых и обрушились вопросы по более узким темам. Разговор продолжался еще более часа, и результатом, кроме ответов на конкретные вопросы, стала договоренность ввести подобные встречи в практику, чтобы правительство получало информацию о ситуации и настроениях в коллективах из первых рук.
