Андрей Должиков: Все дороги ведут … к нам!
Слюдянский район расположен на юго-западном побережье озера Байкал. Его территория составляет 630,1 тыс. гектаров. Население – 43 тыс. человек. В районе восемь муниципальных образований, в которые входят два города, два рабочих поселка и 27 населенных пунктов. Главная особенность территории – выгодное местоположение: Слюдянский район не минуют стороной ни россияне, ни иностранцы, которые двигаются на восток страны железнодорожным или автомобильным транспортом. На территорию района приходится 94 км Транссибирской железной дороги, 108 км автодороги Москва – Владивосток, 96 км Кругобайкальской железной дороги, а также участок автодороги, ведущей в Монголию через пограничный пункт поселка Монды. Административный центр, город Слюдянка, расположен в 110 км к югу от Иркутска.
О том, как сегодня живет район, какие трудности переживает и на что надеется в будущем, рассказывает руководитель территории Андрей Должиков.
– Андрей Владимирович, Слюдянский район очень выгодно расположен на карте области. Какие это дает преимущества?
– По нашей территории проходят две очень значимые трассы – федеральная автодорога и Транссибирская железнодорожная магистраль. В Слюдянке, самом сердце района, у нас хорошо развита структура железнодорожной отрасли: опорная станция, оборотное депо, пункт технического осмотра, путевая механическая станция, дистанция пути, дистанция сигнализации, связи и автоблокировки, восстановительный поезд… Слюдянский район всегда был и до сегодняшнего дня остается промышленно развитым. На территории расположено несколько серьезных предприятий: ООО «Карьер «Перевал», Ангасольский щебеночный завод, ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат». Мы относимся к той территории, которая может себя обеспечивать.
– Байкальск не так давно был эпицентром общественного внимания в связи с проблемой безработицы, вызванной закрытием БЦБК. Какова сейчас в районе ситуация с трудоустройством?
– В последнее время статистика меняется в лучшую сторону. Люди перестали покидать территорию. Безработица у нас гораздо меньше, чем в среднем по области. Показатель в Байкальске – 2%, по району в целом – 1,5%. Такой положительный результат мы имеем благодаря усилиям областных структур – правительства, депутатского корпуса, центра занятости населения, руководителей предприятий.
Сегодня чрезвычайно интенсивно обсуждается тема ОЭЗ, и уже подписан ряд соглашений о том, что территория Слюдянского района попадает в особую экономическую зону – зону развития туризма и спорта. В связи с повышенным вниманием к ситуации вокруг БЦБК территория получила карт-бланш. Дальнейшие перспективы у комбината, конечно, очень зыбкие. Мы должны понимать, что нам отпущен небольшой промежуток времени – около двух-трех лет, чтобы подготовить базу для перехода работников БЦБК в другие сферы деятельности. Для этого правительством региона делается сегодня очень многое. Лично губернатором Дмитрием Мезенцевым и депутатом ЗС от Слюдянского района Геннадием Истоминым прорабатываются все уязвимые места, которые могут нарушить социальную стабильность на нашей территории. В районе успешно работает программа по поддержке малого и среднего бизнеса. Сегодня у нас насчитывается почти полторы тысячи таких предприятий. 18 заявлений только в последний месяц подано от предпринимателей на создание собственного производства. Появились новые интересные направления деятельности: дайвинг-клубы, туристические агентства, гончарные мастерские, кузнечные цеха, открылось множество мастерских по ремонту обуви, пошиву и химчистке одежды, парикмахерских, бань. Все так или иначе связывают свои планы с развитием нашей территории как зоны туризма. Очень интенсивно ведется работа по градостроительному плану и техпланированию. Понятно, что без этих документов дальнейшее развитие невозможно. Генплан Байкальска уже практически готов. Территориальное планирование Слюдянского района находится в работе.
– В каких федеральных и областных программах участвует Слюдянский район?
– Мы участвуем во всех программах, которые работают на территории области. Так, сегодня в районе около тысячи человек нуждаются в улучшении жилищных условий. По строительству и ЖКХ мы являемся участниками федеральных программ «Ветхое и аварийное жилье», «Переселение граждан». Город Байкальск участвует в этой программе уже третий год, Слюдянка – второй. По 185-ФЗ из Фонда реформирования ЖКХ район получает из федерального центра хорошие средства: за это время на территорию привлечено более 100 миллионов рублей, только в нынешнем году Байкальск получил 25 миллионов и столько же – районный центр. Данная программа работает на основе софинансирования – местный бюджет в нынешнем году выделил на эти расходы более пяти миллионов рублей.
На эти деньги реконструировано значительное количество многоквартирных домов, обновлена отопительная система, отремонтированы кровли, утеплены фасады зданий, модернизирована система водоснабжения. По программе «Ветхое и аварийное жилье» в районном центре построено пять домов по 980 квадратных метров, сдано 10 квартир. До конца ноября будет сдано еще два многоквартирных дома, построенных по самым современным технологиям, новые квартиры получат 117 человек. Успешно ведется в районе и строительство жилья для ветеранов. По сертификатам 47 ветеранов получили жилье на вторичном рынке. Кроме того, мы строим новый микрорайон, в котором восемь домов будет построено по ветеранским сертификатам. Рядом расположены магазины, аптека, детский сад, школа, парк. Два дома планируем сдать уже до нового года.
Благодаря поддержке области проведена значительная работа по ремонту и модернизации системы жилищно-коммунального хозяйства. В Култуке на областные средства в размере 3,6 миллиона рублей заменены отопительная и канализационная системы, приобретены котлы для двух котельных, установлено новое современное оборудование. В Слюдянке ведется модернизация центральной котельной. Благодаря поддержке правительства и министерства ЖКХ достигнуто соглашение о приобретении новых котлов. Стоимость их более 40 миллионов рублей. Сейчас они уже монтируются. Из своих средств мы вложили в это более 6 миллионов рублей. Также запланирована модернизация водопровода в Слюдянке по улице Советской, стоимость работ, согласно предварительным подсчетам, превысит 50 миллионов. После недавней поездки в Слюдянку губернатор Дмитрий Мезенцев дал команду о том, что первый транш в размере 5 миллионов рублей будет нам выделен уже до конца года.
Но мы не только рассчитываем на средства федерации и области, но и сами ведем большую работу, принимаем собственные программы, например, по энергосбережению. Понимая, что тарифы на обеспечение теплом становятся все неподъемнее, мы разработали районную программу энергоэффективности. Во всех бюджетных учреждениях (школах, детских садах, клубах, администрациях) в пятилетний срок запланировано установить тепло- и водосчетчики. Только в этом году мы вкладываем в программу миллион рублей.
У нас работает интересная программа по привлечению молодых специалистов. Сегодня в районе, как и во всей области, ощущается острая нехватка педагогов и врачей. Укомплектованность педкадрами составляет сейчас 78%, медиками – 60–65%.
Кроме того, что мы обучаем по целевому набору своих выпускников, мы закладываем в бюджет подъемные молодым специалистам – по 50 тысяч рублей и предоставляем им бесплатно земельный участок – 20 соток под строительство. Летом 2011 года после окончания медуниверситета к нам приедут лор-врач и терапевт, в 2012 году – окулист, инфекционист. Если молодые специалисты не хотят иметь свою землю, им выделяются квартиры по социальному найму. За последние годы в Байкальске получили квартиры два учителя и три врача, в Слюдянке – шесть врачей, в Култуке – два.
Плотно сотрудничаем мы с министерством здравоохранения региона. При поддержке облминздрава приняли районную программу, по которой планируем осуществить реконструкцию ЦРБ. В настоящий момент она находится в удалении от центральной дороги. Уже принято решение, что железнодорожная больница, которая расположена в современном здании и находится в центре города, будет выкуплена муниципалитетом. Стоимость, которую нам необходимо выплатить РЖД, составляет 12,5 миллионов рублей. А в освободившемся здании мы планируем открыть дошкольное образовательное учреждение. Кстати, в районе принята программа, направленная на решение проблемы обеспеченности местами в детских садах. Уже подготовлен к открытию замечательный детский сад, оснащенный компьютерным классом, заканчивается ремонт детсада на 80 мест, который будет открыт в начале декабря.
Совместно с мэрией Слюдянки разработали проект по организации в районе муниципального сельскохозяйственного предприятия.
– В Слюдянском районе, насколько я знаю, никогда не было сельского хозяйства. Почему вдруг вы решили его организовать?
– Действительно, на нашей территории никогда не было сельскохозяйственных предприятий. И совершенно зря, между прочим. Всю сельхозпродукцию в район завозят из Иркутска и Бурятии. А мы хотим свою социальную сферу обеспечивать не привозной продукцией, а собственной. В пади Талая некогда существовало подсобное хозяйство карьера «Перевал». После экономических трудностей, пережитых предприятием, оно попросту было брошено.
При помощи управляющей компании МУП ЖХК уже вспахано 80 гектаров земли. Мы планируем развести крупный рогатый скот – для начала 50 голов, построить тепличные хозяйства. Думаю, через три-четыре года мы сможем обеспечить наши школы, детские сады и больницы не только свежими овощами, но и молоком и мясом – качественным экологически чистым продуктом. На первоначальный этап из местного бюджета запланировано 5 миллионов рублей. Ведутся переговоры с министерством сельского хозяйства о дальнейшем сотрудничестве и вхождении в целевую программу «Развитие АПК». Трудоустроено на сельхозпредприятии будет 100–150 человек.
– Каким вы видите будущее Слюдянского района?
– Есть два главных фактора, на которых можно строить экономику. Во-первых – вода, которая сегодня во многих территориях гораздо дороже нефти. Поэтому наша главная задача – развивать розлив байкальской воды. Уже сегодня в Порту Байкал и Слюдянке работают два небольших завода. Еще два крупных завода строятся в Байкальске, на каждом из которых будет работать более 100 человек, и в Сухом Ручье. В планах – строительство двух заводов в поселке Култук.
Второй фактор – красота природы. Минувшим летом наши места посетили 600 тысяч «культурных» туристов. Кроме этого, берега Байкала перенаселены «дикими» любителями путешествий. В Сибирь едут со всей России и из-за рубежа. За сезон только в Байкальске, по самым скромным подсчетам, сдается приезжим гостям полторы-две тысячи квартир. Поэтому необходимо сделать так, чтобы туризм приносил району хорошую прибыль.
Сегодня уже определены инвесторы, которые будут вкладывать средства в развитие туристической отрасли. Пять очень серьезных фирм, среди которых «Транснефть», компания «Илим», «Полюс-золото», будут участвовать в строительстве туристических баз. Компании «Илим» уже выделен в Байкальске участок под строительство площадью 40 гектаров. Там будут построены развлекательный центр, гостиничный комплекс, пирс.
Благодаря решению энергетических проблем в поселках Новоснежная и Утулик там также созданы условия для развития туризма. Гора Мангутай – еще одна площадка для привлечения инвестиций, так как является, по оценкам специалистов, идеальной для горнолыжного курорта. В любом случае Слюдянский район не останется в стороне от тех стратегических процессов, которые связаны с развитием региона в целом, более того, он находится в их эпицентре, ведь все дороги ведут к нам.
