Проблемы реализации и перспективы развития антикоррупционного законодательства в Иркутской области обсуждались на общественных слушаниях
В мероприятии приняли участие депутаты ЗС Борис Алексеев, Наталья Дикусарова, Евгений Рульков, представители Министерства юстиции по Иркутской области, Прокуратуры, ГУВД, Общественной палаты, ряда общественных организаций и др.
Открывая работу общественных слушаний, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС Борис Алексеев сообщил, что обсуждаемая проблема является достаточно актуальной и важной. В октябре 2010 года на уровне области был принят закон о противодействии коррупции, до этого был принят ряд других нормативных правовых актов, направленных на реализацию полномочий в данной сфере. Целью проведения мероприятия является анализ состояния законодательства в сфере борьбы с коррупцией и его реализации в деятельности органов региональной государственной власти, анализ практики взаимодействия органов государственной власти и органов Прокуратуры, Управления Министерства юстиции, ГУВД по Иркутской области при реализации антикоррупционного законодательства, анализ практики проведения антикоррупционной экспертизы.
Борис Алексеев отметил, что при областном парламенте был образован Совет по взаимодействию с представительными органами муниципалитетов, одной из приоритетных задач которого является оказание содействия органам МСУ в реализации антикоррупционного законодательства.
Помощник губернатора региона Дмитрий Чашин сообщил, что коррупционное явление является системным и бороться с ним необходимо также системно. Антикоррупционной комиссией, занимающейся экспертизой нормативным правовых актов области на предмет выявления коррупционных факторов за истекший период 2010 года было рассмотрено 103 действующих областных нормативных правовых акта и более 400 проектов. В 325 из них выявлены коррупционные составляющие (61 % от общего числа). Также была проведена экспертиза 466 муниципальных нормативных правовых актов, в результате коррупционные факторы были выявлены в 58 из них. Исполнительной властью региона были разработаны и направлены главам территорий методические рекомендации с разъяснениями о действии антикоррупционного законодательства. Главным правовым управлением губернатора и правительства области неоднократно проводились семинары по данной теме, куда приглашались также и представители муниципалитетов. Дмитрий Чашин отметил важность оказания правовой помощи муниципалитетам. Также он рассказал приглашенным о нарушениях в работе Агентства по государственному заказу области и подчеркнул что региональной власти необходимо скоординировать свои действия и сделать все возможное для снижения коррупционной составляющей в системе закупок в Приангарье. Для повышения прозрачности деятельности Агентства вся информация о его работе размещается на официальном сайте.
Управлением министерства юстиции РФ по Иркутской области с октября 2008 года ведется мониторинг регионального законодательства в сфере противодействия коррупции. Так, по сравнению с прошлым годом, в текущем году перечень нереализованных полномочий области по данному вопросу сократился с 20 до восьми. Сейчас на территории области действует 35 нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции и борьбу с ней. Заместитель начальника Управления Минюста РФ по Иркутской области Ольга Петрова отметила, что в 2010 году начало активно развиваться подзаконное нормотворчество. Всего за два года Управлением была проведена экспертиза 2582 областных правовых актов, в 45 из них были выявлены коррупционные факторы (в 32 были устранены). По мнению Ольги Петровой, отмечается положительная динамика развития антикоррупционного законодательства в Приангарье, выявленные коррупционные факторы устраняются довольно оперативно.
По итогам мероприятия был подготовлен ряд рекомендаций. Так, рекомендуется проводить системную работу с органами государственной власти региона по реализации федерального антикоррупционного законодательства и Национального плана противодействия коррупции, совершенствовать механизм антикоррупционной экспертизы правовых актов области и их проектов, координировать деятельность органов местного самоуправления по реализации антикоррупционного законодательства РФ. Также планируется продолжить работу по правовому просвещению граждан, используя потенциал общественных объединений и некоммерческих организаций по ознакомлению с действующим законодательством по данному вопросу.
