Доходы подсчитаны, расходы взвешены
Статистика вчерашнего заседания комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания под председательством Сергея Курилова такова – за три часа было рассмотрено 47 поправок к бюджету-2011, который сегодня обсуждается депутатами на внеочередной сессии ЗС.
Как известно, в первом чтении принимаются основные параметры бюджета: доходы, расходы, размеры дефицита и госдолга. Второе чтение – это уже распределение финансов по основным расходным статьям. Задача эта непростая. Но депутаты были единодушны – особое внимание должно быть уделено здравоохранению и образованию.
По инициативе депутата Татьяны Семейкиной выделяется 20 млн рублей для долечивания больных сердечно-сосудистыми заболеваниями на курортах области – «Ангара» и «Братское взморье». На 12,5 млн рублей будет закуплено оборудования для организации горячего питания школьникам.
Депутат Игорь Милостных обратил внимание членов комитета на бедственное положение центральной районной больницы в Тайшете.
– Второй десяток лет одни лишь разговоры, а дело не движется. Забили сваи, и на том все кончилось. Просьба: найти в бюджете 100 миллионов рублей на больницу, – сказал он.
Просьба законная, но, как заметил депутат Павел Сумароков, в первую очередь необходимо сосредоточить деньги на объектах с высокой степенью строительной готовности:
– В области масса долгостроя, на содержание и охрану которого тратится немало средств. Надо посмотреть, что мы строим, в каком состоянии наши областные стройки, не распыляем ли мы деньги?
С ним согласился вице-спикер Геннадий Истомин, предложив собраться через неделю вместе с членами правительства и проанализировать положение дел со строительством объектов социального назначения: больниц, школ, детских садов, клубов.
– Мы должны расставить приоритеты и ни в коем случае не отходить от них, – подчеркнул он.
Судьбу же Тайшетской больницы, по предложению Сергея Курилова, решено определить в феврале-марте, когда поступят в бюджет дополнительные доходы. Если они будут достаточно велики, то она получит финансирование.
Члены комитета санкционировали выделение 48 млн рублей для социально-экономического развития Тофаларии, 16,8 млн рублей для продолжения строительства школы на 270 учащихся в селе Русские Янгуты (Осинский район), на 9,5 млн рублей увеличили расходы на областную государственную программу «Демографическое развитие Иркутской области на 2009–2015 годы». Предложение увеличить бюджетный дефицит на 835,6 млн рублей и за счет этих денег рассчитаться с ВСЖД за убытки, которые несет компания в связи с государственным регулированием тарифов на пригородные поезда, вызвало долгую и жарку дискуссию.
– Этот вариант, – заметил Сергей Курилов, – нереализуем уже в силу технических причин: размер дефицита принимается в первом чтении, и возвращение назад невозможно.
Сама запрашиваемая сумма при сегодняшнем напряженном состоянии бюджета просто неподъемна для одноразовой выплаты. Минфин предлагает рассчитаться в несколько приемов, выделив для первого взноса 100 млн рублей.
Все споры с железной дорогой о размере областной дотации, по мнению депутатов, могло бы устранить создание пригородной компании с двумя партнерами: ВСЖД и областным правительством. Тогда можно было бы точно обсчитать все расходы железнодорожников, определить число льготников, которым бюджету под силу оказать помощь, установить наиболее рациональный график движения электропоездов… По словам министра жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Петра Воронина, подготовлено несколько вариантов организации такой компании и ее создание – это вопрос ближайших дней.
Были рассмотрены также и поправки в бюджет текущего года. По словам временно замещающего должность областного министра финансов Алексея Зезули, вносить в декабре коррективы в бюджет не планировалось, но пришли дополнительные дотации из федерального бюджета на сумму почти в 1,6 млрд рублей, которые требуется срочно узаконить областными парламентариями.
Половина поступлений – 868 млн рублей – выделены на строительство квартир для ветеранов Великой Отечественной войны. По словам областного министра социального развития, опеки и попечительства Семена Крутя, на эти цели область получит в будущем году еще 2,8 млрд рублей.
Федеральный бюджет профинансировал и две целевые программы: по Байкальску и Усть-Илимску. Первый получит более 300 млн рублей на развитие инфраструктуры и предпринимательства, а второму отпускается 109 млн рублей дотаций и еще 109 млн рублей бюджетного кредита на ремонт моста через Ангару. Комитет рекомендовал сессии утвердить эти изменения бюджета-2010.
