Принципы выборов в ЗС будут изменены

На последней в уходящем году сессии ЗС депутаты от «Единой России», которые составляют большинство в региональном парламенте, проявив завидную партийную дисциплину, инициировали изменения в областной закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области». Предложенные изменения, которые приняли в первом чтении, фактически прописывают новые принципы выборов депутатов регионального парламента 2013 года.

Следует напомнить, что депутатский корпус нынешнего созыва формировался не по областному закону, а по указу президента РФ. Этот указ был издан в связи с объединением области и Усть-Ордынского Бурятского округа. Юридически Иркутская область стала новым субъектом Федерации, в связи с чем этот созыв назван первым, а округу дали сразу четыре депутатских мандата, увеличив количество депутатов регионального парламента до 50 человек. Выборы проходили по смешанной системе – половина избраны по одномандатным округам, половина по партийным спискам и представляют четыре партии – «Единую Россию», КПРФ, ЛДПР и «Справедливую Россию». 

Осенью 2013 года, когда пройдут выборы во второй созыв ЗС, депутатский корпус вернется в свои прежние рамки – 45 человек, и выборы по-прежнему будут проходить по смешанной системе – 22 депутата изберут по одномандатным округам, 23 по партийным спискам. Однако принципы формирования партсписков изменятся, так же, как поменяется система прохождения в Законодательное Собрание по этому списку.

Сейчас партийный список любой партии один на всю Иркутскую область. В зависимости от того, сколько голосов партия получила на выборах, столько и депутатов от нее вошли в ЗС. Например, в результате осенних выборов 2008 года партсписок «единороссов» составил 16 человек, от коммунистов избрались трое, по двое от ЛДПР и «справороссов».

Теперь предложено оставить в областной части партсписка не более пяти человек, а остальную формировать по принципу региональных групп. Каждая региональная группа будет соответствовать одномандатному округу, и в такую группу должно входить не менее трех кандидатов. В зависимости от того, сколько голосов набрала на своем участке региональная группа, таковы и шансы прохождения в ЗС кандидатов из этого списка.

Против предложения «единороссов» был выдвинут аргумент о том, что «нужна более простая и доходчивая система выборов». Под более простой и доходчивой системой все не «единороссы» предложили выборы по партийным спискам. Причем в понимании коммунистов по этому принципу должно избираться все Законодательное Собрание.

В противовес оппонентам председатель фракции ЕР Геннадий Нестерович считает, что «на местах важны люди, а не партийные списки».

– Я сам уже несколько раз избираюсь по одномандатному округу и уверяю вас, что на партийную принадлежность люди не особо смотрят. Им нужны конкретные дела депутата.

Горячим сторонником предложенной схемы выступил заместитель председателя Комиссии по регламенту Антон Романов, который в Законодательное Собрание все пять раз избирался как самовыдвиженец.

– Выборы только по партийным спискам – это обезличивание власти и размывание ответственности перед избирателем, – считает Антон Романов.

Предложенная схема позволит, по мнению Антона Романова, каждому избирателю знать персонально не только фамилию депутата-одномандатника по своему округу, но и депутата от партии, который за этим округом закреплен. Сегодня же списки возглавляют так называемые паровозы, а мандаты депутата зачастую получают малоизвестные люди.

Комментируя изменения выборного законодательства, председатель ЗС Людмила Берлина отметила, что базовый принцип предложенного законопроекта – потребность знать интересы конкретного человека, живущего в каждом населенном пункте Иркутской области.

– Из множества этих нужд и потребностей должна формироваться основа для принятия решений Законодательного Собрания.  

В итоге против предложенных изменений проголосовали десять депутатов, один воздержался, а тридцать один одобрил. Теперь до 2 февраля депутаты могут внести свои поправки ко второму чтению измененного законопроекта «О выборах депутата Законодательного Собрания Иркутской области».