Иркутская мэрия потребовала лишние документы

Иркутское управление ФАС России признало администрацию Иркутска нарушившей закон «О защите конкуренции». Мэрия ограничила конкуренцию при размещении муниципального заказа на поставку медтехники для городских учреждений здравоохранения. В конкурсную документацию мэрия включила обязательное условие о том, что претендент должен предоставить лицензии на техническое обслуживание оборудования. Это сузило круг лиц, желавших получить заказ.

В иркутское УФАС с жалобой на конкурсную комиссию обратилось ООО «Олимпас Сибирь и компания», которое не попало на торги, потому что предоставило не собственную лицензию на техобслуживание медицинских установок, а лицензию своих партнеров.

Во время рассмотрения дела в антимонопольном органе мэрия, обосновывая свою позицию, ссылалась на необходимость не только обеспечить медучреждения медтехникой, но и гарантировать ее надлежащую сборку, подключение и настройку, а также грамотный инструктаж персонала, который будет с нею работать. Об этом говорится в методических рекомендациях Минздрава и Минпромнауки от 2003 года. Но ФАС сочло, что, во-первых, этот документ не является правовым актом, обязательным к применению, а во-вторых, установка, настройка и инструктаж пользователей являются обязательными условиями при поставках любого оборудования. Соответствующее постановление правительства РФ от 2007 года включает эти важные операции в саму поставку, в то время как техобслуживание определяется «как деятельность по поддержанию и восстановлению исправности и работоспособности техники, уже использующейся по назначению».

Впрочем, пересмотреть итоги конкурса, который проводили городские власти, не удастся. Победитель торгов уже исполнил заключенный с ним в положенные сроки контракт. Нарушителю конкурентного права – иркутской мэрии – выдано предписание не допускать впредь подобных отступлений от закона.