Что год грядущий нам готовит

Едва ли не самой главной новостью прошедшей недели стали итоги совещания, проведенного первым заместителем председателя правительства Иркутской области Владимиром Пашковым по поручению губернатора Дмитрия Мезенцева в пятницу, 21 января. Совещание, в котором приняли участие представители территориального управления Федеральной антимонопольной службы России, Иркутскстата, областной прокуратуры и торговых сетей, было посвящено динамике цен на продукты питания и мерам по предотвращению их роста.

Статистика, приведенная в официальном сообщении пресс-службы правительства, такова: в прошлом году цены на набор из 33 основных продуктов выросли во всем Сибирском федеральном округе, но по-разному – в Алтайском крае на 27%, в Кемеровской и Новосибирской областях, Республике Алтай – от 19 до 21%, в Иркутской области – на 17%. Если рассматривать более широкую статистику – все пищевые продукты за исключением алкоголя, – то получается, что в списке из двенадцати регионов СФО область находится в середине, после Алтайского края, где цены выросли на 14%, республик Хакасия (+13,5%) и Алтай (+13%), Омской области (+13%) и Бурятии (+12,3%). У нас цены выросли на 11%.

По данным Иркутскстата, сегодня в общем объеме расходов жителя области затраты на продукты составляют 30%. Для сравнения – в 2009 году было 29,6%, в 2008-м – 26%, причем самый резкий перепад в настроении произошел на рубеже 2008 и 2009 годов, как раз в тот момент, когда словосочетание «экономический кризис» стало общеупотребительным. Примерно в это же время жители области стали думать значительно трезвее – расходы на алкоголь сократились с 1,6% в 2007 году до 1,3% в 2008-м; за девять месяцев 2010 года органы статистики вывели цифру в 1,4%. Самая большая экономия произошла на статье «Расходы на покупку непродовольственных товаров» – с 49,6% всех расходов семьи в 2008 году до 39% в 2010 году. Причин может быть множество, но наиболее вероятной представляется одна – основной потребительский спрос на эту группу товаров удовлетворен. Как ни крути, а менять раз в два года телевизор, стиральную машину, холодильник или мебель – не просто непозволительная роскошь, но и бессмысленная трата денег: техника по большей части вполне надежная и прослужит долго.

В то же время расходы на оплату услуг выросли не слишком значительно: в 2008 году они достигли своего минимума и составляли всего 20%, а в 2010 году – 26,7%. Между прочим, показатель мог быть больше, но в правительстве области вопрос регулирования тарифов на услуги ЖКХ находился под постоянным контролем губернатора. Министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи по всей территории области проводились проверки, и при выявлении случаев превышения предельно допустимого уровня роста тарифов принимались необходимые меры.

21 января 2011 года губернатор Дмитрий Мезенцев поручил заместителю председателя правительства Николаю Хиценко в срок до 10 февраля провести полный мониторинг цен на услуги ЖКХ. Председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин в прошлом году постановил, что рост цен на эти услуги в 2011 году не должен превысить 15% – эта планка является контрольным рубежом для всех муниципальных образований и всех управляющих компаний. К работе по проверке динамики цен интересно было бы привлечь общественные организации региона: как показывает опыт прошлых лет, местные органы власти зачастую лукавят и представляют правительству недостоверные данные – граждане же могут опровергнуть любую ложь, просто предъявив чиновникам квитанции за прошлый год и текущий.

Кроме того, общественные организации имеют богатый опыт по защите прав граждан – в Иркутске, например, в 2010 году было вынесено судебное решение, в соответствии с которым управляющая компания возвратила горожанину более 16 тыс. рублей, переплаченных им за неиспользованные в реальности ресурсы. К слову сказать, управляющие компании Иркутска озвучили журналистам, что в качестве подарка к 350-летию Иркутска не станут повышать цены на свои услуги в течение юбилейного года.

Еще один немаловажный фактор, характеризующий уровень жизни в регионе, – размер тарифов на электричество и тепловую энергию. Вопреки прогнозам, в целом по стране тарифы выросли не на 10–11%, а на 8,5–9%. Максимальный рост тарифа на электроэнергию зафиксирован в Москве – он составит +13,6%, один киловатт-час обойдется жителю столицы в 3,76 рубля. Самое дорогое электричество на Чукотке – максимальный тариф в этом регионе составляет 6,26 рубля за киловатт. В Иркутской области, как всем известно, тариф уже давно является рекордно низким (причем не только в стране, но и, похоже, во всем мире) – он хоть и вырос на 9,6%, составляет всего 68 копеек за киловатт. Тепловая энергия для жителей Москвы подорожает на 20%, и одна гигакалория обойдется потребителю в 695 рублей. Самое дорогое тепло тоже на Чукотке – там оно оценено Федеральной службой по тарифам в 2018 рублей за гигакалорию. Хотя жителям некоторых населенных пунктов Иркутской области тоже знакомы такие цены (хотя бы как себестоимость производства тепла на местных устаревших и изношенных теплоисточниках), в среднем по области цена составляет 315–347 рублей за гигакалорию, а рост составил около 13,5%. Структура энергетического комплекса и схема расселения жителей Иркутской области благоприятствует тому, что большая часть населения области может пользоваться сравнительно дешевой тепловой энергией, произведенной на крупных теплоэлектроцентралях, работающих на дешевом местном угле с высоким коэффициентом полезного действия.

Что касается цен на бензин, то здесь действующая редакция «Налогового кодекса» предполагает, что в 2011–2013 годах в Российской Федерации будут неуклонно повышаться акцизы на бензин, причем чем ниже класс топлива, тем быстрее растет акциз. Так, с тонны бензина Аи-80 в 2011 году будет взиматься 5995 рублей, а в 2013-м – 9511 рублей; с тонны Аи-95 в 2011 году – 5143 рубля, в 2013-м – 8560 рублей. Делается это для того, чтобы потребители переходили на топливо, соответствующее современным экологическим стандартам, но производители дружно заявляют, что не успевают модернизировать производство и полностью перейти в установленные сроки на стандарт «Евро-4». Тут уже хочешь не хочешь, а в игру вступает обычный рыночный закон спроса и предложения: если спрос будет таким, как в Москве, то розничные сети сложно будет удержать от повышения цены. И здесь придется потрудиться антимонопольной службе.

Разумеется, всякие расходы нужно соотносить с доходами. В Иркутской области, сообщает Иркутскстат, в 2010 году среднедушевые доходы выросли по сравнению с итогом 2009 года и достигли 15 200 рублей. Средняя заработная плата при этом – по сообщениям разных источников – превышает 20 тыс. рублей, что существенно выше большинства сибирских регионов: губернатор Новосибирской области Василий Юрченко, например, поставил нашу область в пример своему правительству. Статистика, к сожалению, не дает возможности оценить распределение доходов по различным группам населения, хотя от этого фактора зависит многое – чем больше средств сосредоточено в руках наиболее обеспеченной части населения, утверждают экономисты, тем медленней развивается экономика, тем сложнее преодолеть кризис: деньги, кровь экономической системы, должны циркулировать, а не застаиваться в виде накоплений.

Это, впрочем, тема для другого разговора – нам же остается, подводя итоги, сказать, что не стоит судить о собственной жизни только по тому, что мы наблюдаем в повседневности и ощущаем на собственном опыте. Иногда сравнение с другими может дать больше информации, чтобы картина дня выглядела более объективной.