Долги по зарплате снижаются

Объем задолженности по заработной плате в Иркутской области на начало года составил около 90 млн рублей. По данным контролирующих ведомств, общий долг по зарплате постепенно снижается. Однако среди должников растет доля предприятий-банкротов, а это значит, что при нехватке средств и имущества у работодателя, его сотрудники могут никогда не получить заработанные ими деньги.

Задолженность по заработной плате в Иркутской области на начало года составила 89,3 млн рублей. По данным на январь, с работниками не в полном объеме рассчитались 18 предприятий региона. Зарплату недополучили в общей сложности 3,2 тыс. человек. Долг работодателей, в расчете на одного работника, составил в среднем 27,7 тыс. рублей.

По сравнению с прошлым годом, долги по зарплате в области снижаются, говорит руководитель государственной инспекции труда области Сергей Коноплев, к примеру, на начало января 2010 года задолженность работодателей составляла около 108 млн рублей, тогда в должниках числились 32 организации, а зарплату не получили 4,8 тыс. человек.

В прошлом году госинспекция труда продолжила проверки предприятий на соблюдение законодательства. За год было проведено более 1,6 тыс. проверок, выявлено почти 3,9 тыс. нарушений, выдано 1,2 тыс. предписаний об их устранении. За допущенные нарушения к административной ответственности привлекли 805 виновных лиц. Общая сумма штрафов составила 2,7 млн рублей. Эффект от такой работы есть, говорят в госинспекции, по результатам проведенных проверок задержанную зарплату выплатили 23 тыс. работникам, общая сумма составила более 500 млн рублей.

Организации, которые имеют долги по оплате труда более двух месяцев, прокуратура берет под контроль. За прошлый год госинспекция направила в надзорное ведомство материалы о 12 таких предприятиях. По результатам возбуждено пока одно уголовное дело. Кроме того, по решению суда два руководителя были дисквалифицированы.

Основные должники по зарплате – предприятия перерабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, а также строительные компании Иркутска (на них приходится более трети всей суммы долгов).

Несмотря на тенденцию уменьшения общего долга, ситуацию с выплатой зарплат пока вряд ли можно назвать стабильной, считают в госинспекции труда. Сложность состоит в том, что большая часть организаций-должников (14 из 18) признаны банкротами. Они задолжали своим сотрудникам в общей сложности 86,4 млн рублей, то есть более 96% всей суммы задолженности.

– Проверки организаций-банкротов связаны с определенными трудностями, – поясняет Сергей Коноплев. – Согласно законодательству деятельность арбитражных управляющих, в том числе связанная с погашением долгов по оплате труда, регулируется Федеральным законом «О несостоятельности», а не Трудовым кодексом. Поэтому зачастую предписания, выданные предприятиям, где введена процедура наблюдения, остаются неисполненными. Более того, по закону, если у должника не хватает имущества к реализации, чтобы погасить все требования кредиторов, они все равно считаются погашенными. В этом случае работники предприятия-банкрота, возможно, никогда не получат свою зарплату.

Как считают в ведомстве, для решения этой проблемы необходимо создать при фонде социального страхования, где ведется учет всех страхователей-работодателей, некий резервный фонд, в который все работодатели будут отчислять «страховые взносы на случай банкротства». Тогда, при наступлении страхового случая, кредиторская задолженность по зарплате должна будет погашаться из этого «резерва».

Еще одна проблема – выплата зарплаты в сфере малого и среднего бизнеса. Как отметил Сергей Коноплев, на многих предприятиях есть скрытая задолженность. Однако выявить ее довольно сложно: специальное наблюдение за этой отраслью у нас не предусмотрено, а проводить проверки организаций малого и среднего бизнеса трудовая инспекция может раз в три года и по согласованию с прокуратурой. Внеплановые проверки возможны только при обращении работника. За весь прошлый год от граждан поступило 2,5 тыс. заявлений, около 80% обращений связано с заработной платой и ее своевременной выплатой.