ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» осваивает новые пути развития

В России идет масштабная реформа в сфере земельно-имущественных отношений. Изменение действующего законодательства направлено на становление института кадастровых инженеров. Реформирование происходит постепенно, новые механизмы апробируются в пилотных регионах, каким и является Иркутская область. В связи с этим, для аккредитованных на осуществление деятельности по технической инвентаризации организаций наступили довольно сложные времена. Во-первых, часть функций, которые ранее осуществляли БТИ, переходит к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Во-вторых, снижение платежеспособности заказчиков, банкротства многих строительных компаний привело к значительному сокращению количества заявок и объемов работ. Однако, несмотря на кризис рынка, ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» не теряет своих позиций и ищет новые пути развития. Прежде всего, в сфере применения информационных технологий и формирования современного информационного пространства.

ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» (Областное БТИ) – довольно молодая компания на рынке имущественных отношений. История ОГУП «ОЦТИ» началась в 2003 году. Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.03.2003 года № 34-г. было принято решение о создании областного предприятия ОГУП «ОЦТИ», учредителем и собственником которого является Иркутская область, а полномочия собственника осуществляет министерство имущественных отношений Иркутской области.

Активы предприятия на тот момент составляли два компьютера и черно-белый принтер. На исходе второго года своего существования в ее составе насчитывалось 8 филиалов, а еще через полгода уже 12. Предприятие активно развивалось – приобреталось оборудование, в производство внедрялись современные технологии. Особое внимание уделялось росту квалификации сотрудников, и в итоге вчерашние студенты 3–4 курсов становились высококвалифицированными специалистами.

В 2008 году БТИ уже располагало сетью связи на основе технологий беспроводного широкополосного доступа (БШД), в которую были включены все филиалы предприятия. Сейчас филиалы ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» действуют во всех крупных городах Иркутской области. Только внедрение современных методов управления может обеспечить высокую эффективность работы организации. Для оперативного управления такой разветвленной региональной структурой было разработано программное обеспечение «Форум», которое позволило создать для всех структур предприятия единое информационное поле.

В результате выбранной стратегии развития, начиная с 2003 года, объемы выполняемых работ увеличивались каждый год в среднем в два раза. В 2009 году экономический кризис существенно затормозил столь благополучное развитие организации, но несмотря на то, что в среднем по России доходы ОТИ существенно сократились, прирост ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» за 2009 год составил 9,5%. В уходящем году общая негативная ситуация на рынке сохраняется, но по предварительным итогам организация все равно выйдет на 10–15% прироста своих доходов. Сегодня «Областной центр технической инвентаризации» – одна из самых крупных ОТИ области, которая в состоянии обеспечить потребность в технической инвентаризации для 90 процентов населения Иркутской области.

– Объективные экономические проблемы в совокупности с реформой рынка земельно-имущественных отношений мы воспринимаем как этап развития, на котором становится ясно, что представляет собой та или иная компания, – отметила директор Областного БТИ Татьяна Судакова. – Да, у нас наблюдается снижение темпов роста, но, тем не менее, снижения объемов работ нет. Высокое качество и надежность выполнения обязательств областным БТИ привлекает наших клиентов. Замечу, что очень многие крупные организации Приангарья пользуются нашими услугами.

Правда, прогнозы на будущие годы Татьяна Судакова делать опасается. Директор областного БТИ также отметила, что в течение переходного периода, который продлится с 2011 года по 2013-й, рынок земельно-имущественных отношений будет крайне нестабилен и непредсказуем. Следует ожидать существенного колебания цен на услуги по технической инвентаризации, а также, к сожалению снижения  качества выполняемых работ. С одной стороны, «свободные инвентаризаторы» (кадастровые инженеры) не обременены ни производственной, ни информационной базой, а значит и большими затратами на их содержание, с другой – отсутствие необходимой информационной базы (архивов) и опыта работ не позволит выполнять инвентаризационные работы с необходимым качеством.

– Для нашей организации весьма критично, что сегодня основной статьей дохода является именно техническая инвентаризация, так как в сложившейся ситуации особых перспектив у этого направления нет, – добавила Татьяна Судакова. – Но мы не собираемся сворачивать это направление, напротив, предприятие продолжит развивать и повышать качество оказываемых услуг по технической инвентаризации.

Вместе с тем, мы намерены увеличивать долю других направлений в общем объеме работ.

Например, в настоящее время ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» принимает активное участие в подготовительной работе направленной на создание региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и земельно-имущественных отношений. Это в разы сократит время оформления документов. Для решения задач потребуется не только соответствующее программное обеспечение, но и специалисты в области информационных технологий, обладающие очень хорошей подготовкой в сфере земельно-имущественных отношений. Мы активно готовим своих специалистов к этой работе. Нами разработано программное обеспечение для подготовки к сдаче квалификационных экзаменов кадастровых инженеров. На данный момент в составе предприятия уже работает 5 кадастровых инженеров. Предполагается, что весь инженерно-технический состав расположенных в Иркутске подразделений сдаст эти экзамены. Для нас это стандартное требование к уровню квалификации сотрудника.

Другими перспективными направлениями развития областное БТИ видит создание и использование баз данных и информационных ресурсов по учету земельных участков и объектов капитального строительства. В первую очередь это необходимо для деятельности администраций муниципальных образований и для эффективного управления крупными промышленными организациями.

– Четыре года назад мы приступили к разработке собственного программного продукта. Работа продолжается, но сегодня мы уже можем говорить о том, что создали полноценный программный комплекс, позволяющий создавать геоинформационные системы, необходимые для органов государственной власти всех уровней, начиная с муниципальных, – отметила Татьяна Судакова. – К примеру, программа для муниципальных образований, которая позволяет оперативно и эффективно управлять территорией. Запущен пилотный проект в администрации Хомутовского муниципального образования. В течение двух месяцев наши специалисты собирали всю необходимую информацию, сортировали данные и приводили их к единой системе. В результате проделанной работы сотрудники администрации признали, что несомненными преимуществами данного программного комплекса являются:

1.      Наличие связи и возможности двухстороннего перехода от пространственных данных к базе по объектам учета и обратно;

2.      Комплексность учета, подразумевающая учет практически неограниченного числа параметров;

3.      Возможность составления аналитических отчетов в зависимости от требований;

4.      Быстродействие системы при низких технических возможностях оборудования, что очень важно для распространения в сельских поселениях;

5.      Простота использования;

6.      Возможность настройки и обновления программного продукта дистанционно и в максимально короткие сроки.

С муниципальными образованиями Иркутской области в настоящее время ведутся переговоры об организации на базе нашего программного продукта единого геоинформационного центра, создание которого позволит повысить не только собираемость налогов, но и обеспечит значительно более высокую степень оперативности управления своими территориями. Это большие перспективы для территории, новое и интересное направление для нас.

СПРАВКА:

На сегодняшний день основными видами деятельности ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» являются техническая инвентаризация и учет недвижимого имущества, землеустройство, оценочная, геодезическая деятельность, создание и использование баз данных и информационных ресурсов в отношении объектов недвижимого имущества, геодезии и картографии, а также предоставление консультационно-информационных услуг. Для удобства граждан в районах Иркутска развернута широкая сеть структурных подразделений: ул. Бурлова, 2, ул. Сухэ-Батора, 11, ул. Лермонтова, 81/7, ул. Желябова, 29, ул. Академическая, 74, ул. Р. Люксембург,184 (офис 204).