Депутаты обсудили реформу бюджетных учреждений
Заседание рабочей группы по мониторингу ситуации с реализацией на территории Иркутской области Федерального закона № 83, предусматривающего совершенствование правового положения бюджетных учреждений, прошло в Законодательном Собрании под руководством председателя Людмилы Берлиной. В его работе приняли участие депутаты Государственной думы РФ Виталий Шуба, Сергей Колесников, Татьяна Воронова, Константин Зайцев, заместитель губернатора Валерий Гребенников, главы министерств регионального правительства, депутаты Законодательного Собрания, представители муниципальных образований Иркутской области.
Людмила Берлина отметила, что сейчас в регионе проводится работа по реализации этого закона. Депутаты Законодательного Собрания провели в территориях более 200 встреч, семинаров и других мероприятий, в ходе которых обсуждались вопросы реформирования бюджетной сети. В конце 2010 года Законодательное Собрание подготовило мониторинг ситуации в этой сфере. Главный вопрос, который интересовал депутатов, – готовность муниципалитетов к преобразованиям.
Председатель ЗС отметила, что сейчас во всех МО функционируют рабочие группы, практически повсеместно разработана необходимая на данном этапе нормативно-правовая база. Между тем для многих из них остается нерешенным ряд вопросов, в частности, финансирование будущих автономных, бюджетных и казенных учреждений, а также формирование муниципального задания для них, исходя из которого для учреждений первых двух категорий будет рассчитываться размер бюджетной субсидии.
– Мы вступили в переписку с другими субъектами СФО, чтобы посмотреть их опыт, наработки по реформированию бюджетных учреждений, – сказала Людмила Берлина. Она добавила, что вопрос по реализации ФЗ № 83 по предложению депутатов ЗС включен в повестку мартовского заседания координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».
Виталий Шуба отметил, что ФЗ № 83 предусматривает сохранение объема финансирования бюджетных учреждений в размерах не ниже, чем до начала реформы. Он пояснил, что система бюджетных учреждений будет по-прежнему получать финансирование в рамках национальных проектов и федеральных программ. В частности, медицинские учреждения Иркутской области получат из бюджета РФ в 2011–2012 годах на модернизацию более 8 млрд рублей. Однако депутаты всех уровней, по мнению Виталия Шубы, при составлении и пересмотре бюджетов должны тщательно отслеживать данный вопрос.
Рабочая группа по итогам заседания выработала ряд решений. В частности, предполагается организовать методическую помощь муниципальным образованиям по реализации ФЗ № 83, провести на базе одного из иркутских вузов обучение для руководителей бюджетных учреждений, проверить готовность соответствующей муниципальной нормативно-правовой базы, отношение работников и руководителей бюджетных учреждений к реформе, мнение населения.
