Детей в обиду не дадут

В правительстве региона в режиме видеоконференции состоялось заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав под руководством руководителя аппарата губернатора и правительства Иркутской области Владимира Дорофеева. На нем власти подвели итоги работы межведомственной комиссии, которая занималась проверкой деятельности органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Усолье-Сибирском.

Город в последнее время часто упоминался в СМИ в связи с фактами жестокого обращения с детьми. К примеру, 11 января в состоянии комы в городскую больницу Усолья-Сибирского поступила годовалая Настя Красилова. Врачи обнаружили у ребенка закрытую черепно-мозговую травму, множественные ушибы головы и тела. 18 января девочка скончалась, не приходя в сознание. ОВД по Усолью-Сибирскому возбудил уголовное дело по статье 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) в отношении отчима девочки – 21-летнего трижды судимого Александра Гамзикова. Следствие полагает, что он бросил девочку в кроватку, во время падения ребенок проломил кроватку и упал на пол.

По распоряжению губернатора области для выяснения обстоятельств этого случая была создана межведомственная комиссия, которую возглавил Владимир Дорофеев. Секретарем назначен советник губернатора, ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Владимир Синьков. В состав комиссии вошли представители министерства социального развития, опеки и попечительства, министр здравоохранения Гайдар Гайдаров, министр образования Виктор Басюк, министр по физической культуре, спорту и молодежной политике Игорь Иванов, исполняющий обязанности начальника Главного управления внутренних дел Иркутской области Евгений Соловьев, руководитель службы занятости региона Виктор Макаров.

На заседании Владимир Синьков в своем докладе назвал прямые и косвенные причины трагедии, произошедшей в Усолье-Сибирском.

– Жестокое обращение с Настей стало следствием отсутствия четкого взаимодействия органов профилактики безнадзорности и социального сиротства в Усолье-Сибирском. Непринятие своевременных мер в отношении Красиловой и ее сожителя создало предпосылки гибели ребенка, – сказал он.

Как выяснилось, и отчим, и мама девочки психически больны. Мать девочки в 2003 году закончила коррекционную школу № 1 Усолья-Сибирского, страдает олигофренией и состоит на учете в психиатрическом диспансере. Александр Гамзиков, отчим девочки, которого подозревают в убийстве ребенка, также состоит на учете в Иркутском областном психоневрологическом диспансере с аналогичным диагнозом. Молодой человек имеет три судимости, до заключения под стражу злоупотреблял спиртным.

– В мае прошлого года Гамзиков был в третий раз осужден по части первой статьи 166 УК (неправомерное завладение автомобилем без цели хищения) на два года лишения свободы условно. При этом осужденный пренебрегал мерами надзора, уклонялся от визитов в межрайонную уголовную-исполнительную инспекцию, где стоял на учете как условно осужденный. В отношении него были предприняты меры оперативно-розыскного характера. 2 сентября 2010 годы было вынесено решение об отмене Гамзикову условной судимости, но в уголовно-исполнительную инспекцию он так не явился, – сообщил докладчик.

Межведомственная комиссия, проводящая проверку в Усолье-Сибирском, констатировала слабую организацию работы отдела межрайонной уголовно-исполнительной инспекции по Усолью.

– Отсутствовала должная работа участкового уполномоченного милиции в отношении условно осужденных лиц, – констатировал Владимир Синьков.

Семья Насти Красиловой жила в благоустроенной квартире, матери выплачивали детские пособия и пенсию по потере кормильца. Несмотря на внешне благополучные факторы, семья стояла на учете в инспекции по делам несовершеннолетних. Инспекторы знали о том, что мать не исполняет свои обязанности по уходу за ребенком. 18 августа 2010 года ей было вынесено предупреждение, но вопрос об изъятии ребенка из семьи не рассматривался.

– Проведено служебное расследование в комиссии по делам несовершеннолетних Усолья-Сибирского, которая не осуществляла должного контроля за неблагополучной семьей, по результатам расследования два должностных лица привлечены к административной ответственности, – сообщил Владимир Синьков. – Кроме того, выяснилось, что органы системы профилактики социального сиротства не проводили плановых проверок, что и явилось одной из причин трагедии.

Все присутствующие на заседании согласились с выводами межведомственной комиссии. Представителям муниципалитета Усолья-Сибирского, которые слушали выступление ответственного секретаря областной комиссии по делам несовершеннолетних в режиме он-лайн, нечего было возразить.

Принимая во внимание выводы комиссии, межведомственная комиссия рекомендовала министерству социального развития, опеки и попечительства, руководству управления соцзащиты Усолья-Сибирского провести тренинг специалистов по законодательству о профилактике безнадзорности.

Ведомству также рекомендовано организовать работу с неблагополучными семьями, состоящими в банке данных, используя ресурсы всех социальных учреждений Усолья-Сибирского. Кроме того, сотрудников комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города привлекут к дисциплинарной ответственности.

Заместитель министра социального развития, опеки и попечительства региона Татьяна Плетан предложила показывать и пропагандировать в Усолье положительные примеры благополучных семей, в которых надлежащим образом выполняются обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей. К формированию положительного образа семьи Татьяна Плетан предложила подключить общественные организации Усолья-Сибирского.

Комментируя дальнейшую работу по преодолению социального сиротства и усилению мер профилактики безнадзорности несовершеннолетних, руководитель аппарата губернатора и правительства Иркутской области Владимир Дорофеев сообщил, что в области разработана соответствующая долгосрочная целевая программа до 2013 года. Цели программы – развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведение мероприятий, направленных на первичную профилактику этих явлений. На реализацию программы из областного бюджета выделено 104 млн рублей.