Земельный участок на полуострове Кировский стал предметом судебной тяжбы
В декабре 2010 года Четвертый арбитражный апелляционный суд удовлетворил апелляционную жалобу правительства Приангарья о признании недействительным решения арбитражного суда Иркутской области. В сообщении пресс-службы областного министерства имущественных отношений по этому поводу, в частности, говорилось: «согласно постановлению Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2010 года земельный участок, расположенный в Иркутске в районе на полуострове Кировский общей площадью 123,6 га, останется в собственности Иркутской области и не будет передан ОАО «Управляющая инвестиционная строительная компания» в аренду».
История эта стала широко известна благодаря декабрьской пресс-конференции депутата Законодательного Собрания Антона Романова. Он обратился к временам губернаторства Александра Тишанина, когда его замом Александром Ворониным (осужденным недавно за финансовые махинации) в 2006 году было создано ОАО «Управляющая инвестиционная строительная компания». В ее уставный фонд область вложила 15 млн рублей. Спустя два года постановлением замгубернатора акционерному обществу был передан в аренду на 15 лет участок земли площадью 123,6 гектара на полуострове у слияния Ангары и Иркута. На нем предполагалось строительство административных центров.
После отставки Александра Тишанина временно исполняющий его должность Юрий Параничев в апреле 2008 года отменил постановление. Со временем отпала и нужда в самой компании, тем более что она находилась в стадии банкротства. Областное министерство имущественных отношений внесло ее в план приватизации и продало госпакет акций за 1,2 млн рублей. По мнению Романова, на этой сделке область может потерять 3,6 млрд рублей. Именно столько стоят сегодня те 123,6 га, на которые претендуют новые владельцы компании. Депутат призвал защитить интересы области от посягательств.
Надо отметить, что на момент проведения пресс-конференции право на владение земельным участком ОАО «Управляющей инвестиционной строительной компанией» уже оспаривалось по инициативе минимущества в судебной инстанции. Выставив на продажу пакет акций ОАО «УИСК», минимущества не предполагало, что новые владельцы реанимируют уже аннулированное постановление о выделении земельного участка (оно существовало всего 49 дней – с 28 февраля по 18 апреля 2008 года). Но руководство компании решило задним числом вернуть аппетитный кусок земли, и Иркутский арбитражный суд, куда они в прошлом году обратились, неожиданно принял их сторону, несмотря на то что срок подачи искового заявления давно истек. Свою медлительность представители акционерного общества обосновали процедурой банкротства: мол, бывший директор ушел, не передав арбитражному управляющему письма об отказе правительства в выделении земли. И только спустя несколько месяцев это постановление всплыло: так что надо считать срок не с момента получения письма, а со дня его обнаружения в недрах компании.
Этой довольно странной логики оказалось достаточно, чтобы Иркутский арбитражный суд восстановил пропущенный срок и принял дело к производству. А приняв, восстановил в правах первоначальное постановление о выделении земли, посчитав, что не указано, нарушение каких норм законодательства послужило основанием для его отмены.
Министерство имущественных отношений обратилось в Читу, в Четвертый арбитражный апелляционный суд, надзирающий над законностью в Забайкальском крае, Республике Бурятия и Иркутской области. Своим постановлением от 23 декабря 2010 года он отменил решение Иркутского арбитражного суда. Во-первых, по его мнению, смена руководства в акционерном обществе не дает оснований для восстановления срока давности, а во-вторых, мотивация для отмены постановления была достаточно весомой: земля, на которой планировалось строительство многофункциональных общественных центров, относится к землям рекреационного назначения, на которых могут размещаться дома отдыха, пансионаты, кемпинги и т.д. Понятно, что административные здания, какой бы изысканной архитектурой они не обладали, вряд ли могут попасть в этот список.
Министр имущественных отношений Михаил Карасев так прокомментировал эту ситуацию:
– Конечно, региональное правительство не могло согласиться с позицией владельцев УИКСа. У нас были все основания полагать, что руководство компании намеревалось в дальнейшем перепродать земельный участок, что по сути можно расценивать как попытку его захвата. Сотрудники министерства совместно с главным правовым управлением регионального правительства своевременно подготовили необходимый пакет документов для подачи апелляционной жалобы. В конце декабря жалоба правительства Иркутской области была удовлетворена.
Депутатский запрос Антона Романова к губернатору Иркутской области Дмитрию Мезенцеву «О приватизации ОАО «Управляющая инвестиционная строительная компания» останется на контроле комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания области. Такое решение было принято вчера на заседании комитета по итогам обсуждения ответа на запрос, поступившего от регионального правительства.
Как сообщил на заседании комитета заместитель министра имущественных отношений Иркутской области Сергей Кладов, в настоящее время дело вновь находится в кассационной инстанции (слушание по кассационной жалобе владельца ОАО «УИСК» запланировано на 9 марта). «Мы не видим оснований для отмены решения апелляционной инстанции», – заявил замминистра.
Председатель комитета по собственности и экономической политике Нина Чекотова предложила минимуществу области на заседании комитета 10 марта доложить об итогах судебного слушания. Члены комитета приняли решение оставить вопрос на контроле.
