Хороший улов – за отдельную плату
Изменения Федерального закона о рыболовстве вызвали огромный общественный резонанс. Не остались в стороне и любители поудить рыбу в Иркутской области. Ведь по закону будет создано более 6 тыс. участков в России, где отдохнуть с удочкой можно будет только на платной основе. Однако заместитель начальника Иркутского отдела рыбоохраны Ринат Енин заверил, что рыбакам Приангарья волноваться особо не о чем. Все водоемы региона сохраняют статус «общего пользования», то есть на них можно рыбачить безвозмездно. Только 30 участков, которые находятся вдалеке от населенных пунктов, выбраны для организации платного отдыха. И то они еще не утверждены правительством области. Более того, в конце прошлой недели был введен мораторий по всей России на проведение конкурсов на платные участки – до утверждения нового закона «О спортивном и любительском рыболовстве».
Платные места для любительской и спортивной рыбалки – не новшество для Иркутской области. По словам Рината Енина, еще в 2009 году были проведены конкурсы, по их итогам определились предприниматели, которые должны предоставлять услуги по ловле рыбы. За отдельную плату, разумеется. Тогда были распределены пять участков – три залива Братского водохранилища – Тангуй, Подкараульный, Тэмь, и два участка на Усть-Илимском водохранилище – вершина залива Черный и залив реки Симахинская.
– Но на этих пяти участках платная деятельность практически не осуществлялась, – говорит Ринат Енин. – Например, Общественная организация охотников и рыбаков Усть-Илимского района распределяла путевки среди своих членов. При этом лимит использовался на 60%. На Братском водохранилище вообще ни одной путевки не было реализовано. Участки не пользуются популярностью, потому что там орудие лова – удочки. Если бы на заливах разрешено было ловить рыбу сетями, тогда многие согласились бы покупать путевки. А на удочки с тем же успехом можно порыбачить на любом другом заливе совершенно бесплатно.
В 2009 году конкурсы по местам рыбной ловли были все-таки экспериментом, сейчас их создание диктует закон. Согласно ему, предприниматель обязан создать необходимую инфраструктуру, чтобы предоставлять рыболовные услуги: лодки, топливо, снасти, места для ночлега – проводить мелиорацию и зарыбление водоемов. По разным оценкам, на организацию платного участка с минимальным набором (причал и пара лодок) потребуется более 100 тыс. рублей. На полноценно оборудованное место нужно около 5 млн рублей. Так что с нуля обустраивать участки для платной рыбалки будет очень затратно. Видимо, поэтому заявки в основном поступают от охотпользователей, у которых уже имеется инфраструктура – базы, егеря, причалы.
В настоящее время в перечень рыбопромысловых участков по Иркутской области включено 79 мест, из них 30 – для организации любительской рыбалки. Список уже согласовало Федеральное агентство по рыболовству, но он еще не утвержден губернатором Иркутской области. В региональной Службе по охране животного мира ожидают, что перечень будет подписан до конца апреля. Затем последуют конкурсы по выбору предпринимателей, которые займутся организацией участков платной рыбалки, заключение договоров с ними.
– В лучшем случае осенью этого года участки будут закреплены за конкретными предпринимателями, – предполагает Ринат Енин. – Если, конечно, изменения закона, который сильно взбудоражил рыболовов страны, не отменят. Сейчас ведутся разговоры об этом на уровне Росрыболовства.
В конце прошлой недели глава государства поручил ведомствам разработать в кратчайшие сроки закон «О спортивном и любительском рыболовстве», чтобы учесть все нюансы создания платных участков для ловли рыбы и не нарушать права граждан. Хотя и без этого нормативного акта рыбакам Иркутской области переживать особо не стоило. 30 участков, выбранных для платной рыбалки, находятся вдалеке от населенных пунктов. Места для цивилизованного лова будут расположены на Братском и Усть-Илимском водохранилищах, а также на реке Ангаре. Так что выбор цивилизованной или стихийной рыбалки есть. Вопрос только в том, заинтересует ли платная рыбалка хоть кого-то.
– Если бы на платных участках можно было гарантированно поймать ценную или редкую рыбу, тогда это было бы интересно, – считает ведущий ихтиолог Иркутского областного общества охотников и рыболов Афталина Арзаева. – До 1995 года за нашим обществом были прикреплены платные участки для рыбалки. Мы продавали путевки, чистили русла рек, берега, занимались воспроизводством некоторых видов рыб, например, черного хариуса. И сейчас нужно обязательно прописать в условиях, чтобы предприниматели на своем платном участке занимались охраной и воспроизводством рыб. А на реках еще очисткой берегов и русел. Все это потребует серьезных капиталовложений.
Ринат Енин заявил, что сейчас в Федеральном агентстве по рыболовству проходят согласование четыре промысловых участка на Байкале в Слюдянском районе, на которых будет возможна спортивная и любительская ловля омуля сетями. Предполагаемая квота на все эти места составляет 30 тонн рыбы в год. По словам Рината Енина, со стороны Рыбнадзора будет вестись жесткий контроль за реализацией путевок. Предприниматели, которые займутся организацией платной рыбалки сетями, возможно, получат «корочки» общественного инспектора рыбоохраны.
– После принятия решения по участкам в Слюдянском районе мы будем рассматривать возможность организации рыбалки сетями на Братском и Усть-Илимском водохранилищах. Тогда, вероятно, у рыбаков-любителей появится большой интерес к платным участкам, – подытожил Ринат Енин.
