Пайщики могут потерять неоформленные земли
Через год невостребованная и неоформленная сельскохозяйственная земля дольщиков перейдет в муниципальную собственность. Об этом на пресс-конференции напомнил заместитель руководителя управления Росреестра по Иркутской области Юрий Вахрин. По его словам, с 1 июля 2011 года вступают в силу изменения в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно корректировкам долевые земли могут принудительно изыматься органами местного самоуправления, если они не используются в течение трех и более лет, либо используются нерационально, либо не оформлены должным образом.
В Иркутской области зарегистрировано 2,4 млн гектаров сельскохозяйственных земель, из них 89% относятся к лесному фонду, 2,8% расположены на территории поселений, 3,5% – промышленные земли, остальные – водный фонд. Юрий Вахрин рассказал, что с 1993 по 1995 годы в России проходила реорганизация хозяйств. В Иркутской области за этот период было расформировано свыше 300 хозяйств, из которых выделилось 146 тыс. 758 дольщиков на общей площади 1,5 млн гектаров. При этом земельные паи не были вынесены в натуру. Большинство паевых земель сегодня просто заросли травой и деревьями, а сельскохозяйственные организации не могут ими воспользоваться, потому что не имеют на то юридического права.
– На сегодняшний день своим правом распорядиться землей воспользовалось только 13% всех дольщиков, или 21 тыс. 796 владельцев на общей площади 203 тыс. гектаров, – отметил Юрий Вахрин. – Сегодня проблема в том, что невозможно найти всех дольщиков бывших хозяйств. Изменения в федеральный закон, прежде всего, позволят навести порядок в долевых сельскохозяйственных землях. Для принудительного изъятия земли теперь есть два основания – неиспользование доли в течение трех и более лет, а также нерациональное использование.
Правда, пока нет критериев, которые определяют, что включает в себя понятие «нерациональное использование земли». По мнению Юрий Вахрина, до 1 июля 2011 года критерии будут разработаны и утверждены. Согласно откорректированному нормативному акту о сельскохозяйственных землях на оформление долевых земель собственникам отводится срок до июля 2012 года. Если до этого времени никаких действий со стороны владельцев паевых участков не будет предпринято, земля через суд будет признана муниципальной собственностью, ее оформлением и дальнейшей реализацией займутся органы местного самоуправления.
В основном права на долевые земли зарегистрированы в Иркутском районе, где интерес к земле довольно высок. В этом муниципальном образовании из 54 тыс. гектаров паевых земель было выделено в натуру 40,6 тыс. гектаров. В других районах пусть и не быстрыми темпами, но все же идет оформление долей. Равнодушны к паям только Чунский, Нижнеудинский, Зиминский и Казачинско-Ленский районы, хотя дольщики там тоже есть.
– Наш анализ показал, что инертность собственников земельных долей объясняется нехваткой средств на проведение межевания участка, – добавил Юрий Вахрин. – Для сельского жителя даже незначительная сумма неподъемна. В этом случае мы предлагаем дольщикам сдать свой пай в аренду или продать фермеру, чтобы не доводить до изъятия земли и способствовать развитию сельского хозяйства. Насколько мне известно, министерство сельского хозяйства Иркутской области также планирует оказывать финансовую помощь аграриям в межевании долевых земель.
