Владимир Ташкинов: Мы возлагаем на бизнес большие надежды
Усть-Илимск, который еще недавно считался городом с неясными экономическими перспективами, выходит на новые рубежи. О том, по каким программам будет развиваться Усть-Илимск и каким видится его будущее, «Областной» рассказал мэр города Владимир Ташкинов, который не так давно побывал на встрече глав российских моногородов с президентом страны Дмитрием Медведевым и премьер-министром РФ Владимиром Путиным.
Новые стандарты
– Владимир Сергеевич, расскажите о том, какие вопросы вы обсуждали во время московской встречи с президентом и премьер-министром. И какую пользу эти переговоры принесут конкретно Усть-Илимску?
– Основной темой обсуждения стало благоустройство городов. Мы говорили о том, что в ближайшее время в сфере ЖКХ произойдут очень серьезные изменения. В том числе будут введены общефедеральные стандарты для управляющих компаний по благоустройству территорий муниципальных образований. В рамках этих стандартов и в соответствии со спецификой Усть-Илимска городская администрация планирует основательно поработать над наведением порядка в зеленых зонах. Таких зон в нашем городе очень много, но со временем деревья стареют, высыхают и требуют замены. В связи с этим мы приняли решение о создании питомника. Деньги на питомник планируется заложить в городском бюджете. Мы хотим не только оживить старые зеленые зоны, но и создать несколько тематических аллей: выпускников учебных заведений, молодоженов, ветеранов труда, ветеранов Великой Отечественной войны.
При этом мы будем разрабатывать и вводить общегородские стандарты благоустройства. Это необходимо для того, чтобы управляющие компании или частные предприниматели, которые отвечают за благоустройство территорий, руководствовались едиными правилами. Город не должен выглядеть неряшливо, должны быть единые требования, согласно которым администрация вправе требовать от управляющих компаний, предпринимателей соблюдения единого архитектурного стиля, цветовой гаммы оформления. Должны быть продуманы места расположения газонов и клумб.
– Какие актуальные проблемы во время встречи поднимали мэры других городов?
– Проблемы, о которых говорили мэры российских городов, очень похожи. Речь, в частности, шла о том, что делать с брошенными старыми автомобилями или киосками, которые мы по законодательству не можем убрать до тех пор, пока не найдем их хозяина. Так, на совещании было предложено для бесхозного имущества выделять отдельные площадки. Поднимался вопрос о «разношерстной» рекламе и о рекламных щитах, у которых нет собственников. По этому поводу также были высказаны предложения, чтобы рекламные щиты, не соответствующие требованиям, демонтировать. Такие встречи, конечно, очень полезны. Мы обязательно используем положительный опыт других моногородов страны, и я уверен, что в скором времени Усть-Илимск станет одним из красивейших городов России. Кстати, в этом году у нас будут работать на благоустройстве города несколько студенческих отрядов, деньги в бюджете на это мы уже заложили. Перечень работ на лето для отрядов уже определен: это ремонт ограждений, автобусных остановок, установка детских спортивных площадок.
– Помогут ли муниципалитетам новые федеральные стандарты на равных разговаривать с самостоятельными городскими управляющими компаниями? И как у вас с ними складываются отношения?
– Отношения с управляющими компаниями у нас складываются сложно. И это, наверное, общероссийская проблема. Очень трудно с них требовать качество работы. Я считаю, что пока они работают в тени. Когда у каждой управляющей компании появится электронная отчетность, карта с полным описанием дома, то люди будут видеть, на что идут затраты компаний, эффективность будет больше.
Что касается новых федеральных стандартов, то, конечно, это в какой-то степени палочка-выручалочка для собственников и нанимателей, у которых появляются дополнительные возможности контролировать деятельность управляющей компании в сфере благоустройства, и в качестве альтернативы при неисполнении должным образом этих функций расторгать договор и заключать новый с другой компанией. Для этого достаточно заявления жителей. Деятельность управляющих компаний должна быть прозрачной, и те суммы денег, которые идут на благоустройство, должны быть подконтрольны. У себя в Усть-Илимске мы обязательно посчитаем деньги, которые платят наниматели и собственники жилья. Также мы планируем активнее работать с населением по созданию ТСЖ.
Кстати, в этом году на благоустройство Усть-Илимска в городском бюджете заложено на 30 миллионов рублей больше по сравнению с прошлым годом (в прошлом году – 51 миллион рублей), это заметная разница. И я думаю, что горожане обязательно увидят результаты этих вложений.
Вклад бизнеса
– Какое участие принимают предприниматели в благоустройстве города? И пользуются ли они поддержкой городских властей?
– Недавно у нас появился очень хороший проект по переработке бывшей в употреблении авторезины. Оборудование для нового предприятия закуплено, и мы уже посмотрели качество тротуарной плитки, которая будет производиться из этого сырья. С руководством предприятия достигнута договоренность о том, что на благоустройство города плитка будет продаваться по оптовой цене. И есть большая вероятность, что уже в этом году она будет использоваться при благоустройстве. Приобретение оборудования предпринимателями стало возможно благодаря кредиту, предоставленному муниципальным фондом микрокредитования.
В перспективе мы планируем открыть в городе предприятие по производству материалов из природного камня. Сейчас прорабатывается вопрос о покупке оборудования по обработке диабаза, который добывается на одном из наших месторождений. Изделия из него мы будем использовать для благоустройства города. По качеству они значительно превосходят бетон и другие строительные материалы.
– Усть-Илимск – это в основном город лесного бизнеса. Какие налоги получает городской бюджет от этой отрасли и существуют ли у вас проблемы во взаимоотношениях с лесозаготовителями и лесопереработчиками?
– Когда я стал мэром, я сразу же заинтересовался, сколько налоговых денег поступает в городской бюджет от предпринимателей, занимающихся лесным бизнесом. Выяснилось, что с нашей станции отгрузки отправляется около 5 миллионов кубометров в год, но денег от лесного бизнеса мы получаем мало. Именно это стало поводом для поручения контрольно-ревизионному отделу администрации города начать анализ собираемости налогов и разработку мер по их увеличению. Сегодня у нас есть все данные о тех, кто занимается лесным бизнесом, эта информация постоянно обновляется. Мы разработали целый комплекс мер, которые будем предпринимать по отношению к недобросовестным плательщикам. Начатая нами работа уже имеет свои результаты. По февральским данным, по городу Усть-Илимску мы подняли налоговую базу по сравнению с прошлым годом на 10%. Планируем, что по итогам работы 2011 года бюджет города по доходам будет исполнен не менее чем на 115–120%. Мы рассчитываем, что дополнительные деньги будут также использованы на работы по благоустройству города, такие как кошение газонов, посев газонной травы.
Перспективные проекты
– Усть-Илимск вошел в федеральную программу развития моногородов. Сколько денег выделяется городу под эту программу и как они будут потрачены?
– По программе развития моногородов в Усть-Илимске будут реализованы четыре крупных инвестиционных проекта, на которые будет потрачено около 7 миллиардов рублей. Это строительство завода по производству древесно-стружечных плит OSB, нового завода по производству клееного бруса и мебельного щита, вторая очередь строительства лесопильно-деревообрабатывающего завода, развитие производств агрофирмы «Ангара». Занятость на всех площадках составит до 3,5 тыс. человек.
Кроме этого, по федеральной программе развития моногородов Усть-Илимску выделены деньги на капитальный ремонт моста через Ангару, который уже много лет находится в аварийном состоянии. Всего на капитальный ремонт моста будет потрачено 218 миллионов рублей. Некоторые работы уже выполняются – проведена разборка деревянных покрытий. В течение этого года мост будет отремонтирован, несмотря на то, что под эти работы было запланировано 18 месяцев, мы идем опережающими темпами. Генеральный подрядчик строительных работ – Дорожная служба Иркутской области.
Еще 40 миллионов рублей городу выделено на капитальный ремонт ветхого жилья дополнительно к тем суммам, которые шли по программе развития ЖКХ. На эти деньги в 2011 году в городе будет отремонтировано 14 домов, и таким образом в Усть-Илимске останется всего 18 ветхих домов. Город также получит 100 миллионов рублей на поддержку малого и среднего бизнеса. На 2013 год по программе моногородов планируется выделить из федерального бюджета 150 миллионов рублей на строительство стадиона. Мы уже приступили к разработке проектно-сметной документации.
– Какую роль играют предприятия малого и среднего бизнеса в развитии Усть-Илимска?
– На малый и средний бизнес сегодня мы возлагаем большие надежды и активно помогаем всем, кто готов прийти в эту сферу деятельности. Сейчас специалисты разрабатывают инвестиционный паспорт города. Это своеобразный учет всего, что у нас есть, вся инфраструктура, все свободные помещения, возможность подключения к электрическим сетям и т.д. Мы готовы предоставить полную информацию о перспективах развития бизнеса всем желающим. В ближайшее время инвестиционный паспорт будет выложен на сайте городской администрации. Мы готовы помочь консультациями всем желающим заниматься малым и средним бизнесом. Проводятся круглые столы для заинтересованной молодежи. Я считаю, что очень важно молодым людям дать уверенность в завтрашнем дне и дать понять им, что власть идет им навстречу.
