Контрольно-счетная палата Иркутской области отметила 15-летие
В минувшую пятницу прошло торжественное заседание, посвященное 15-летию со дня образования Контрольно-счетной палаты Иркутской области. В ноябре 1995 года региональный закон о его создании подписал первый губернатор области Юрий Ножиков. Таким образом, в Иркутской области появилась одна из первых в стране Контрольно-счетных палат, главная задача которой – осуществлять внешний финансовый аудит расходования средств областного и муниципальных бюджетов.
Поздравить аудиторов с юбилеем пришли председатель ЗС Людмила Берлина, вице-спикер Геннадий Нестерович, председатель комиссии по контрольной деятельности Тимур Сагдеев, главный федеральный инспектор в Иркутской области аппарата полномочного представителя президента РФ в СФО Петр Огородников, уполномоченный по правам человека в Иркутской области Иван Зелент, представители правительства области и ассоциации муниципальных образований. Приветственные телеграммы прислали председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин и сенатор Валентин Межевич.
Как отметила председатель КСП Ирина Морохоева, только по итогам прошлого года КСП выявила нарушений на сумму около 3,7 млрд рублей. К взысканию в областной бюджет рекомендовано 580,8 млн рублей. Сегодня свои контрольно-счетные органы (КСО) работают в 42 муниципальных образованиях. Однако время ставит новые задачи и определяет приоритеты. Так, с 1 октября вступает в силу федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований». С 1 января 2012 года начинается бюджетная реформа и модернизация здравоохранения. И в этой связи роль контрольно-счетных органов на местах возрастает. Вместе с тем остается нерешенным вопрос о создании КСО в Катангском, Мамско-Чуйском, Казачинско-Ленском, Жигаловском, Бодайбинском районах и в Бодайбо. В Киренском, Чунском и Боханском районах так и не определено правовое положение и статус этих органов.
Исполнительный директор ассоциации муниципальных образований области Сергей Гнатко убежден, что в области давно пора принять областную целевую программу переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих. Именно от их профессионального уровня напрямую зависит эффективное и грамотное расходование средств. Аудиторы полностью с этим согласны и отмечают, что нарушения, особенно в сельских поселениях, происходят отнюдь не по злому умыслу, а просто от незнания действующего законодательства.
Именно слабый профессиональный уровень муниципальных кадров может стать одной из главных угроз проведения в области бюджетной реформы, уверена Ирина Морохоева. В преддверии реформы аудиторы провели проверку детского сада и школы села Смоленщина Иркутского района. На основе сравнительных показателей доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования, среднего роста заработной платы, роста балансовой стоимости имущественного комплекса учреждений, квалификации персонала и ряда других показателей был сделан неутешительный вывод. Эти учреждения не готовы к тому, чтобы перейти в статус бюджетных или автономных. Тревогу аудиторов вызывает переход на новую систему оплаты труда учителей. Только на текущий момент дефицит фонда оплаты труда составляет 676 млн рублей.
Председатель ЗС Людмила Берлина убеждена, что принципиальность и профессионализм аудиторов служат гарантией законности расходования бюджетных средств и управления государственной собственностью. За годы работы контрольно-финансовых органов на местах эффективность использования бюджетных средств многократно возросла. От имени депутатского корпуса Людмила Берлина вручила Ирине Морохоевой благодарность Законодательного Собрания.
В связи с юбилеем Контрольно-счетная палата также наградила своих работников. Лучшими финансовыми контролерами Иркутской области по итогам 2009 года стали аудитор КСП Ирина Веретковская, председатель КСП Ольхонского района Зинаида Бадаева, председатель КСП Тулунского района Вера Птуха, и.о. председателя КСП Байкальска Надежда Коваленко.
