Мусор упорядочат

В Иркутской области будет создан региональный кадастр отходов производства и потребления. Положение об этом разработано министерством природных ресурсов и экологии Приангарья. До 1 августа его планируется утвердить и до конца 2011 года начать ведение кадастра. Это решение было озвучено 1 июня на расширенном заседании коллегии минприроды, посвященном Всемирному дню окружающей среды и открытию IV Межрегиональной научно-практической конференции «Вопросы экологической безопасности и охраны окружающей среды».

Научно-практическая конференция «Вопросы экологической безопасности и охраны окружающей среды» стала традиционной для Иркутской области. В этом году ее ключевыми вопросами были подготовка ложа водохранилища Богучанской ГЭС и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления.

Заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Иркутской области Игорь Щеголев рассказал о мерах, принимаемых региональными властями по подготовке зоны затопления БоГЭС. Он напомнил, что гидроэлектростанция выйдет на отметку 185 м в марте 2012 года без затопления районов Иркутской области. На полную мощность, то есть на отметку 208 м, БоГЭС планирует выйти в декабре 2012 года. В этом случае Богучанское водохранилище разольется по части территории Приангарья.

Замминистра напомнил, что до 1 сентября 2011 года будет выполнена актуализация технического проекта. Кроме того, в этом году Иркутская область получит субсидию из федерального бюджета на реализацию мероприятий по подготовке зоны затопления БоГЭС в размере 844,2 млн рублей, которые будут направлены на мероприятия по переселению граждан из зоны затопления.

– Для реализации мер по переселению граждан проводится инвентаризация земельных участков и объектов недвижимости, которые попадают в зону затопления, – добавил Игорь Щеголев. – Это делается для определения собственников этих участков и объектов недвижимости. Параллельно созданная инвентаризационная комиссия определяет выкупную стоимость и механизмы, позволяющие провести изъятие участков и объектов недвижимости.

По словам Игоря Щеголева, на ближайшей июньской сессии в первом чтении будет рассмотрен законопроект «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению», который должен регулировать получение жителями затопляемых территорий жилья, земельных участков и компенсаций. По предварительным данным, переселять придется 1 тыс. 676 человек, или 549 семей. В целом на реализацию всей программы подготовки зоны затопления, по уточненной информации, необходимо 6,7 млрд рублей. Игорь Щеголев заверил, что экологическим вопросам будет уделяться не меньшее внимание, чем переселению.

Еще одной важной темой конференции стало положение о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления, которое уже разработано министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области. Презентовала его на конференции заместитель министра природных ресурсов Нина Абаринова. Она заметила, что в 48 субъектах РФ уже приняты подобные положения о кадастровом учете и даже есть закон об административной ответственности за непредоставление данных в этот кадастр.

– Цель документа – сбор, накопление и обработка данных в области обращения с отходами, а также систематизация, анализ, обобщение и составление прогнозных показателей данных, – пояснила Нина Абаринова. – В кадастре будут учтены все виды отходов, за исключением радиоактивных, биологических и медицинских. Документ состоит из трех отделов. Первый включает реестр объектов размещения отходов, как действующих, так и временно не эксплуатируемых, выведенных из эксплуатации и несанкционированных объектов с объемом отходов более 10 кубoметров. Кроме того, в кадастре будет банк данных об отходах и банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов. Мы предполагаем ведение кадастра на уровне министерства и муниципальных образований.

Согласно положению, органы местного самоуправления будут принимать данные, включаемые в разделы кадастра, от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые осуществляют деятельность в сфере обращения с отходами. После этого информация будет проанализирована, обобщена с помощью специального программного обеспечения и передана в министерство природных ресурсов и экологии области. Региональное ведомство со своей стороны будет обеспечивать муниципальные образования специальными программами, проводить обучающие семинары. Информацию кадастра министерство планирует предоставлять территориальным федеральным органам исполнительной власти, другим ведомствам правительства области, муниципальным образованиям, заинтересованным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

– До 2010 года в Иркутской области накоплено 72 млн тонн отходов, – добавила Нина Абаринова. – По количеству образовавшихся отходов Приангарье находится на третьем месте в Сибирском федеральном округе после Кемеровской области и Красноярского края. По данным последней инвентаризации, которая проводилась в 2006–2008 годах, в Иркутской области имеется 817 объектов размещения отходов на общей площади 4 тыс. га. Из них перерабатывается только 30% отходов.

Решением участников расширенного заседания коллегии минприроды органам местного самоуправления рекомендовано рассмотреть положение о порядке ведения регионального кадастра отходов до 15 июля и направить свои замечания и предложения. Министерство природных ресурсов области после утверждения положения должно заключить соглашения с муниципалитетами и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, о предоставлении данных в кадастр.

На расширенном заседании коллегии минприроды и научно-практической конференции также были рассмотрены проблемы системы нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, новые требования экологического законодательства, перспективы развития особо охраняемых природных территорий в Иркутской области и другие актуальные вопросы экологической безопасности.