Нетрадиционные меры сокращения очереди в детские сады
В минувший вторник проблема нехватки мест в детских садах в Иркутской области в очередной раз стала предметом острой дискуссии в стенах областного парламента. Комитет по социально-культурному законодательству ЗС инициировал общественные слушания «Реализация прав на доступное дошкольное образование».
На сегодняшний день в дошкольные учреждения области ходят только 107 тыс. детей. Еще почти 54 тыс. стоят в очереди на место в детсаду. Только в Иркутске таких очередников почти 14 тыс., в Черемхово – 2 тыс., в Усолье-Сибирском и Усть-Куте – по 1,6 тыс., в Нижнеилимском районе – 1,5 тыс. В области нет ни одного района, где потребность в детских садах была бы полностью удовлетворена.
Напомним, правительство области разработало, а депутаты ЗС приняли еще в 2008 году программу поддержки и развития дошкольного образования в Иркутской области на 2009–2014 годы общим финансированием 10,5 млрд рублей. Согласно документу, местами в детских садах должно быть обеспечено почти 17 тыс. детей. Примерно столько ребятишек в возрасте от трех до семи лет сегодня стоят в очереди. Вот только в 2009 году эта программа не финансировалась вообще, в прошлом году выделили 100 млн рублей, в этом – пока 183 млн, и возможно еще некоторое увеличение. Но в любом случае при таких темпах нынешние младенцы вряд ли пойдут в детский сад. А рождаемость у нас пусть медленно, но растет.
Отчаянный недуг врачуется лишь отчаянными методами, напомнила заместитель председателя правительства области Валентина Вобликова. Чтобы решить эту проблему быстро и эффективно, нужно использовать нетрадиционные методы и формы работы, убеждена председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова. Эти тезисы сомнению никто не подвергал, вот только одного рецепта для всей области найти пока не получается. Рецептов несколько.
Первый из них – развитие иных форм дошкольного образования. В данном случае иные формы – частные детские сады. Официально частных детских садов, имеющих образовательную лицензию, в области только десять. Все они работают в Иркутске. Посещение такого детского сада в месяц стоит от 8 до 25 тыс. рублей.
Довольно типичный пример – негосударственное дошкольное учреждение по уходу и присмотру за детьми «Крошкин дом». Этот детсад не имеет лицензии, потому и дошкольным учреждением считаться не может. Как рассказала его заведующая Наталья Лосунова, в таком саду ребятишек кормят, водят на прогулки и экскурсии, обязателен сончас. Один час посещения стоит родителям 100 рублей. Принимают детей не больше чем на шесть часов в день. Средняя стоимость в месяц – 12 тыс. рублей. Постоянно этот детсад посещают 12–15 ребятишек при средней численности 28 детей. Руководство признает, что для 70% родителей такой детсад материально не под силу, а администрация в свою очередь не в состоянии снизить плату, так как до 40% расходов занимает только аренда помещения. Однако работающие в этом секторе услуг уверены, что частные детские сады все равно будут развиваться, особенно в крупных городах. Всегда найдутся родители, способные оплатить такой детский сад.
– Задача органов власти состоит в том, чтобы посещение частных садов стало доступным как можно большему числу детей, – уверена Ирина Синцова. – Необходимо уравнять в правах муниципальные и частные детские сады. Для последних арендная плата должна быть не коммерческой, а муниципальной. Кроме этого, если ребенок ходит в частный сад, на него должна выплачиваться компенсация в размере платы за посещение государственного детсада. Причем компенсацию необходимо выплачивать не родителям, а тому детскому саду, который посещает ребенок.
Некоммерческое партнерство строителей Байкальского региона подтвердило, что готово при строительстве жилых комплексов возводить мини-сады и продавать по приемлемым ценам. Например, ЗАО «Труд», которое приступает к строительству в Иркутске микрорайона на 100 тыс. кв. м, готово на первых этажах четырех блок-секций разместить детсад. Вопрос в том, кому этот детский сад будет принадлежать, ведь муниципалитет может не найти на него денег.
Второй рецепт – строительство муниципальных детских садов. Для Иркутской области это единственный выход из ситуации, считает мэр Черемхово, председатель Ассоциации муниципальных образований Вадим Семенов. По его словам, необходимо возводить на территориях модульные малокомплектные детские сады на 50 мест стоимостью 10–12 млн каждый.
К 10 июня министерство образования Иркутской области должно подготовить губернатору предложения для решения проблемы дефицита мест в детских садах, в том числе и те, что прозвучали на слушаниях.
